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基层党组织发挥作用方面存在的突出问题和对策 一、基层党组织存在的问题 基层党组织是企业工作和战斗力的基础，基层党组织作用发挥得如何，不仅直接影响企业党组织先进性建设的水平，而且直接影响企业的整体发展，影响党建工作向纵深推进。近年来，大部分企业在基层党组织建设方面还存在不可忽视的问题。 （一）部分基层党组织能力弱化，大局意识不强 在基层党建工作中，部分基层党组织在自身能力、工作手段、管理水平等方面，不能适应当前工作的新形势、新任务。部分基层干部理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”，导致基层党组织作用发挥不明显。 （二）党员教育、管理比较薄弱，队伍优势未能充分发挥 党员队伍建设方面主要存在以下问题：一是年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化。二是党员的教育形势单一。多数党内组织生活仍以开大会、学文件为主，与工作实际结合不紧，不少支部还经常因为工作忙或人员外出不易集中而减少活动次数，组织生活存在一定的形式主义和随意性。 （三）基层支部凝聚力和战斗力不够坚强 一是缺乏思想沟通。个别班子成员之间交心通气不够，对一些重大工作缺乏深入的交流探讨，导致有时在对问题的看法上出现分歧，产生负面影响；二是开展批评与自我批评氛围不浓。有的党员往往是自我批评的多，互相批评的少，开展积极健康的思想斗争气氛不浓。 二、加强基层党组织带动能力较弱建议和对策 （一）围绕企业中心工作，发挥基层党组织的战斗保垒作用 一是要抓班子，不断增强党支部的凝聚力和向心力。要通过抓学习、抓制度、抓廉政，不断提高领导班子自身素质建设，形成一个富有凝聚力和战斗力的坚强领导核心。二是要创新干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，坚持多渠道选人。三是要办实事，不断提高党支部的服务能力。只有处处为群众着想，真心实意为群众谋利益，才能赢得群众的拥护和信赖。 （二）立足夯实基础，巩固基层党组织战斗堡垒作用 基层组织建设要以党员发展和党员利益为己任，在“三会一课”之余还要关心每一位成员，共同关心和研究成员利益，实现一加一大于二，让党员感觉到组织是自己的领路人，组织是自己利益的体现者。让每一个人對组织都发挥出正能量，充分调动党组织的带动作用。 （三）创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督 一是充分发挥基层党组织的阵地作用，积极组织党务工作者培训，通过有针对性地培训，提高基层党务工作者的政治素质和业务水平，以解决基层党务工作者能力不强的问题。二是加强警示教育，组织基层党务工作者参观廉政建设警示教育基地，提高党务工作者廉洁自律意识，促进基层廉政建设。 三、少数党员先锋引领作用发挥不够的原因 在全面建设小康社会的新时期，虽然绝大多数党员发挥了先锋模范作用，但少数党员却做得不够。现阶段少数党员不能发挥先锋模范作用的原因是多方面的，而主要原因则在以下几个方面： 1.部分党员责任意识不强，进取精神不足。少数党员在改革开放和发展市场经济的条件下，忽视世界观改造，降低要求标准，党性观念淡化，加之还没有健全与市场经济相适应的监督和约束机制，使一些党员、干部放松要求，忘记了自己的政治责任，把自己混同于普通群众。 2.各级党组织教育管理不到位。其集中反映在两个方面：一是存在忽冷忽热、时紧时松的问题，缺乏持之以恒的自觉性；二是存在头痛医头、单项突破、治标不治本的问题，缺乏抓基础抓根本的认识和措施。 3.一些客观因素也影响了党员先进性的发挥。如很多党员因年龄和经济条件等原因不能发挥党员的作用；在一些新经济组织中，由于各种原因，没有建立党组织，人数也比较少，放松学习和思想改造，不能有效地组织党员更好地发挥先锋模范作用。 四、解决少数党员先锋引领作用发挥不够问题的对策 （一）强化党员思想教育，增强党员思想素质 党员的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础。基层党组织要紧密结合实行，把党员政治思想教育作为重要任务来抓。一是理论政策教育。组织党员学习马克思主义基本理论和邓小平建设有中国特色社会主义理论以及党的各项方针政策，提高党员认识、分析和处理问题的能力。二是理想信念教育。引导党员牢固树立共产主义的远大理想和目标，以坚强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验。三是党章党性教育。教育党员时刻把党和人民的利益视为自己全部活动的出发点和归宿，讲责任、讲奉献，忠实地实践全心全意为人民服务的宗旨。 （二）抓好党员业务培训，增强党员业务素质 基层党组织要针对部分党员知识底子薄、本领技能差的实际情况，将强化党员业务知识培训列入议事日程，抓好组织落实，着力对党员进行科学文化基础知识、岗位业务工作技能和企业管理知识的强化提高，在党员中形成认真学习、刻苦钻研岗位技术的热潮，使党员做到至少掌握一门技术，具备一定技能，能在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模