XXXX116消防安全管理讲座.pptx

　消防安全管理讲座 主讲:葛运城 注册安全工程培训的目的1、单位正常经营发展的需要 2、国家法律法规的要求 安全法、消防法要求3、培养懂法守法、依章办事的理念4、提高全体从业人员的消防意识　目前消防安全形势随着我国经济社会快速发展，消防工作面临的新情况、新问题日益增多，火灾风险和防控难度不断加大，公共消防安全基础建设与经济社会发展不相适应，消防安全保障能力与人民群众的安全需求不相适应，公众消防安全意识与现代社会管理要求不相适应的问题还比较突出，我国消防安全形势依然严峻，总体上仍处于火灾易发、多发期。据统计，2006年至2010年，全国共发生火灾79.3万起，死亡7202人，受伤4501人，直接财产损失72亿元，其中一次死亡10人以上的群死群伤火灾23起，造成353人死亡。目前消防安全形势消防安全基础建设滞后的问题仍很突出，主要表现在：?一是消防安全责任制不落实。有的地方、部门对消防工作重视不够，投入不足，管理不到位，措施不落实；一些单位存在重效益、轻安全的倾向，日常管理混乱，制度不落实，消防设施和器材维护保养不善，火灾隐患整治不力。?目前消防安全形势?二是公共消防设施“欠账”严重。一些地方消防规划落实不到位，消防站、消防供水、消防车通道等公共消防设施建设滞后。目前，全国地级以上城市消防站“欠账”30%，市政消火栓“欠账”26.5%，农村公共消防设施奇缺，难以适应灭火救援需要。?目前消防安全形势 三是消防专业力量不足。全国目前仍有167个县（市、区、旗）未设公安消防监督机构，292个县（市、区、旗）没有消防专业力量，已有消防监督机构也大多未达到国家最低人员配备标准；乡镇一级没有消防机构，失控漏管的现象十分普遍。目前消防安全形势?四是公民消防安全意识不强。一些群众消防法制观念和消防安全意识不强，尤其是进城务工人员和农村留守老人、儿童等弱势群体缺乏基本的防火灭火和逃生自救常识；一些单位消防安全责任人、管理人和消防控制室人员、电（气）焊工未经培训上岗，消防安全素质较低，有的甚至违法、冒险作业，导致火灾频发。据统计，近几年我国80%的火灾都是由人为因素引起的。目前消防安全形势?五是火灾隐患大量存在。随着我国经济社会快速发展，新材料、新技术、新工艺、新产品广泛应用，公共娱乐场所、高层和地下建筑、石油化工企业不断涌现，火灾隐患明显增多，整治后反弹的问题仍很突出，致使火灾发生几率和防控难度相应增大。?上述问题如不及时加以解决，火灾多发、高发的势头将难以遏制，人民群众生命财产安全和经济社会发展也将难以保障。十二五”时期消防工作的指导思想、基本原则、目标任务和主要措施， “五大原则”和“一个目标”。?“五大原则”：一是坚持政府主导，不断完善社会化消防工作格局；二是坚持改革创新，努力完善消防安全管理体制机制；三是坚持综合治理，着力夯实城乡消防安全基础；四是坚持科技引领，大力提升防火和灭火应急救援能力；五是坚持以人为本，切实保障人民群众生命财产安全。?“一个目标”：到2015年，消防工作与经济社会发展基本适应，消防法律法规进一步健全，社会化消防工作格局基本形成，公共消防设施和消防装备建设基本达标，覆盖城乡的灭火应急救援力量体系逐步完善，公民消防安全素质普遍增强，全社会抗御火灾能力明显提升，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。 主要措施 切实强化火灾预防加强消防安全源头管控；强化火灾隐患排查整治 ；严格火灾高危单位消防安全管理；严格建筑工地、建筑材料消防安全管理 ；加强消防宣传教育培训 ； 主要措施 着力夯实消防工作基础完善消防法律法规体系 ；强化消防科学技术支撑 ；加强公共消防设施建设 ；大力发展多种形式消防队伍 ；规范消防技术服务机构及从业人员管理 ；提升灭火应急救援能力 ；主要措施 全面落实消防安全责任全面落实消防安全主体责任 ；依法履行管理和监督职责 ；切实加强组织领导 ；严格考核和责任追究 消防安全管理规定一、消防工作的方针原则二、消防安全责任三、消防安全管理四、防火检查五、火灾隐患整改六、消防安全教育培训七、灭火、应急疏散预案和演练八、消防档案九、奖惩一、消防工作的方针原则1、消防工作方针 预防为主（宣传教育、落实制度、经常检查）、防消结合（预防同时做好灭火准备：思想准备、组织准备、物资准备）2、消防工作原则政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公民积极参与3、消防工作社会化新的消防体制：自我管理、自我负责、消防监督 　二、消防安全责任1、单位消防管理的原则：安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督2、消防安全管理责任： 法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人（应当接受消防安全专门培训，应当具备相应的消防管理素质和操作技能）单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防责任制