我国保安业发展趋势展望.doc

可修改 欢迎下载 精品 Word 可修改 欢迎下载 精品 Word 可修改 欢迎下载 精品 Word 我国保安业发展趋势展望 据公安部统计,我国公安机关负责管理的 保安服务公司的从业人员已达到80万人左右，而且还将会进一步增加，其业务范围也会进一步扩展。2002年我国社会与劳动保障部已经把保安从业人员正式列为一种社会职业, 并开始着手启动 《保安员国家职业标准》的制定工作。有关保安业进一步发展的政策也在考虑制定之中。这些都说明,我国保安业的发展正在逐步走向成熟，规范化、标准化和法制化成为保安业发展的努力目标。在理论界，有关保安业发展的论述也较多，特别是在有关政策、法制、管理体制方面有一些新的观点。本文结合目前国家的安全形势、社会对安全各方面的需求等相关因素，就我国保安业的未来发展趋势发表一些粗浅的看法。保安业的职业社会地位会进一步巩固无论是世界的东方还是西方，大部分事物的发展都会遵循普遍的规律。人类社会也正是在互相学习与借鉴的过程中，相互启发、相互受益、共同发展。我国作为后发展国家之一，在保安业的产生与发展方面，无疑与西方发达国家有共同的地方。发达国家的发展经历也是我国将要走的路。正如一位学者所评价的那样，中国保安服务业的产生在很大程度上是模仿西方国家的产物，而并非是自身文化遗产的复兴。实践证明,保安业的产生既是一个国家经济发展到一定程度时的产物,也是一个国家满足社会安全需求途径的选择。从这个意义上说，我国保安业的职业社会地位随着经济社会的发展会逐步提高，而且其社会地位会越来越得到巩固。之所以得出这个结论，首先在于国家各项事业的改革和 社会主义市场经济体制的建立。从新中国建立到改革开放初期,我国完全处于计划经济时期, 各种社会资源都由国家统一计划配给,社会公共安全产品统一由公安机关提供,公安机关在安全产品的提供方面具有垄断作用,社会既无提供安全产品的可能条件，也没有提供安全产品的政策或法律保障。在社会生活中并不存在私人领域,私人领域的意识和实践不仅在人们的意识中不允许存在,就是在当时的制度环境中也不可能存在。社会领域的不可分性决定了提供提供安全产品的供给者的不可分性,即只能是公安机关。进一步说,正是在这样的公共政策的环境下,由保安业向社会提供安全服务是根本不可能实现的。改革开放以来,随着我国市场经济体制的逐步确立,政府职能改革从理论到实践成为一种发展趋势。公共产品的提供者已由唯一的政府部门扩展到市场。安全产品的提供也不例外，以市场的方式补充政府对社会安全需求提供产品的不足，已形成一种共识。2005年2月16日 人民公安报关于 《警车护送市民大宗取款好不好》的讨论又一次充分说明了这个问题。有的观点明确地指出，警车护送不如由保安员提供有偿服务，理由是有利于减轻基层公安民警的负担，同时也有利于公安机关集中警力做好防范和打击工作。这在某种程度上也说明，减低行政成本的要求使政府部门不可能再垄断对安全产品的提供。保安业在构建社会治安防控体系,实施社区警务战略等方面,也确实发挥了它的重要作用，得到社会的共识,北京招聘保安。在公安部门警力短缺、社会对安全需求不断增长的条件下, 发展保安业，巩固保安业的社会地位当然是必然的选择。保安业的职业社会地位进一步得到巩固的理由是社会安全需求增长的多元化。随着人们物质财富的增长,个人财产的积聚,造成了我国社会公共领域的分化。从表面上来看,它是我国经济发展的必然结果,但是,从社会历史的角度来看,它也是社会发展出现分工细化的结果。当社会出现一种新的需求时,就需要相应出现一部分人来从事满足人们新的需求的职业。当今的中国正处于经济的高速发展期，也是社会转型的重要时期。在这个时期也是犯罪的高发期和社会矛盾的突显期，社会治安形势会更为复杂。以前不为人们所注意的领域也逐步成为安全管理的热点。据2005年2月20日 《中国教育报》报道，上海首批专业校园保安上岗，上海长宁区的100多所中小学和幼儿园成为首批 校园安全的受益者。配备专业校园保安的出发点在于消除当前中小学和幼儿园的 安全隐患。这种保安业业务范围的扩展以后会逐步增多。但这只是问题的一个方面，另一方面与保安业发展直接相关的是各种社会风险在不断增加，社会公众的安全感降低，人们会通过各种渠道寻求非正式的保护渠道。按照现代安全理论，社会对安全的需求种类已不仅仅局限在传统的人身安全与财产安全方面，当然现代安全的范围也包括这些方面。但安全领域更重要的扩展在于无形资产的安全、信息与商业秘密的安全、个人与单位信誉的安全、以及家庭安全等几个方面。也就是说，无论是个人还是组织，利益是否会受到损害，已成为安全需求的一个重要方面。所有这些潜在的社会安全需求会随着经济社会的发展而逐步显现，同时也是保安业发展的潜在空间，