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公務人員退休法制改革宣導講習會;壹、前言;;二、我國公務人員退休給與結構;三、目前公務人員退休制度面臨問題 (一)退撫基金提撥率不足反映正常成本;(二)我國公務人員月退休金支領年齡偏低;80年;(四)部分退休公務人員再任公職或再任職於財團法人為公股代表或董監事,甚或是經理人員者,目前缺乏合理的限制機制,致有領取雙薪而被社會大眾質疑為不合理的情形。
(五)目前確實有極少數退休公務人員每月所領的退休所得,超過了在職同等級人員每月在職的薪資所得。;四、改革的策略
第一階段:﹝現階段的工作﹞
針對現行退休法制所現問題,做整體性的改造﹝修正退休法﹞
第二階段:﹝未來四年內的計畫﹞
以三層年金的完整思維,重新建構雙層年金的退休制度﹝新進人員適用之﹞;貳、公務人員退休法制的改革﹝現階段的作為﹞;一、公務人員退休法修法原則;二、公務人員退休法修正重點 (一)自願退休公務人員月退休金起支年齡延後方案;設計原則
僅對「以任職滿25年」之條件辦理自願退休者,規範其月退休金起支年齡,原則延後至60歲;任職年資較長(30年以上)者,其月退休金起支年齡則限制為55歲
現行成就退休條件、支領一次退休金及公保養老給付之給與,仍依現行規範,不予改變
結合展期及減額月退休金之機制
方案實施前未符合「任職滿25年且年滿50歲」條件者,以年資搭配年齡,漸進延後月退休金起支年齡
方案實施前已符合「任職滿25年且年滿50歲」條件者,保障其適用原規定;規範事項;規範事項;規範事項;適用期間(預訂於民國99年1月1日開始實施改革方案);現職人員部分;(二)增加彈性退離機制—增列彈性退休條件;(三)合理調整退休給付方式;現行「任職滿25年以上且年滿55歲」自願退休得一次加發5個基數退休金之規定,過於偏重單一年齡,不但排擠其他人員之退休權益,形成不公平,更加重政府財政負擔,爰予刪除,另對修正條文施行前已符合加發條件人員,保障其適用原規定。;(五)退撫新制實施以後初任公務人員且服務逾35年者,退休金之給與應提高;其為支領一次退休金者,給與提高至60個基數;其為支領月退休金者,給與提高至基數???75﹪;(六)調整退撫基金法定提撥費率的上限 ;(七)增列領取撫慰金的條件限制 ;(八)明定領取撫慰金的遺族及其領受方式 ;(九)增列退休再任停領月退休金之條件;(十)其他修正重點;刪除現行年滿35歲或45歲離職者,得領取公、自提儲金本息;其餘人員之離職僅能領取自提儲金本息的規定。
從新規範:中途離職人員轉任私部門職務並依規定辦理退休者,得不受離職5年內退還基金費用之時效限制。
從新規範:中途離職人員至遲應於年滿65歲之日起1年內,申請發還公、自提之退撫基金本息。;(十二)增列優惠存款措施及其改革之法源;參、公務人員公保養老給付優惠存款改革措施修正方案;一、修正方案之適用對象;二、修正方案之基本原則;核算公式
改革案的;計算範例一某甲為薦任第九職等年功俸七級710俸點之人員,核定退休年資31年(舊制16年、新制15年),另其退撫新制施行前之公務人員保險年資為16年。;計算範例二某乙為簡任第十二職等年功俸四級800俸點之人員,核定退休年資35年(舊制15年、新制20年),另其退撫新制施行前之公務人員保險年資為15年。;計算範例三某丙為簡任第十一職等年功俸五級790俸點之人員,核定退休年資25年(舊制12年、新制13年),另其退撫新制施行前之公務人員保險年資為10年。;四、修正方案影響情形表;;五、現行改革措施與修正方案扣減金額比較表
--以97年退休生效任職年資30年之人員為例;公平性考量
鼓勵久任,以配合社會人口結構之轉變
符合繳費義務與給付權利對等原則
限縮優惠存款改革措施之影響層面,兼顧退休人員生活
18%優惠利率,形式上雖未調降,但退休公務人員實質所得已經降低,已形同調降優惠存款利率,政府財政支出亦將因而減少 ;七、修正方案之配套措施;八、對外界疑慮之澄清;九、本部聲明;肆、結語
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