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职工带薪休假和各类假期政策规定与规章制度设计 ——完善规章制度防范用人风险系列讲座;前 言; 讲两个大问题:
一、我国企业职工带薪年休假的法定标准及操作规则
二、关于全国各类法定假期的规定及其工资支付; 一、我国企业职工带薪年休假的法定标准及操作规则
(一)我国企业职工带薪年休假的主要法律和政策依据
1.《职工带薪年休假条例》(国务院〔2007〕514号,2008年1月1日起实施)
2.《企业职工带薪年休假实施办法》(人保部〔2008〕1号,2008年9月18日颁布)
3.《广东省企业贯彻实施职工带薪年休假制度的若干意见》(粤劳社〔2009〕7号); (二)关于年休假制度的适用范围释疑
1.如何理解《条例》第2条和《实施办法》第
2条和第17条的规定;
2.劳务派遣工是否可享受年休假;
3.船员如何实行年休假(按船员条例执行);
4.非全日制用工能否享受年休假;
5.富余职工、放长假职工是否享受年休假;
6.外借职工、带薪上学职工是否享受年休假。
;(三)享受年休假的资格—如何理解“连续工作满12个月”这项规定; 4.人保部复函的有关规定
2009年4月15日,人保部办公厅答复上海市人保局关于《企业职工带薪年休假实施办法》有关问题的复函(人社厅函〔2009〕149号)
第一条:对《实施办法》第三条中的“职工连续工作满12个月以上”作出了解释,即“既包括职工在同一用人单位连续工作满12个月以上的情形,也包括职工在不同用人单位连续工作满12个月以上的情形。”
有人认为,此解释与广东《贯彻意见》第2条有矛盾,本人认为,并不矛盾。广东的意见只是没有明确在不同单位连续工作的情形,原因是部里对“连续”这个概念始终没有作解释。; 5.提问与澄清
(1)张某于2008年3月15日到某物业公司工作,当年11月30日解除劳动合同,并于当年12月5日到某工程公司工作,签订了为期三年的劳动合同。2009年4月28日,张某向公司提出在五一假期后接着休5天年休假。请问该单位能否批准?
(2)王某在一家国有企业连续工作满10年后,因企业改制被辞退。3个月后,王某又应聘到某合资企业工作。在新单位工作满5个月后,王某向单位领导申请年休假。单位领导以王某工作不满一年为由 ,不予批准。请问王某能否享受带薪年休假?;
(四)哪些情形下职工不能享受当年的带薪年休假
1.《条例》第四条和《办法》第7、8条规定了5种情形不享受年休假,目的是:(1)避免休假过 多;(2)要求做好寒暑假、病、事假的记录和修 订规章制度工作;
2. 有旷工行为的职工能否享受当年年休假;
3. 职工休息超过法定休假日、休息日规定的,可否扣除其相应的带薪休假天数;
4. 关于病休时间计算和病休职工休假权利问题。; (五)关于“职工累计工作时间” 的含义、作用及确认办法
1.含义:见《实施办法》第四条的解释
人保部办公厅答复上海的函〔2009〕149号文第2条解释:
《实施办法》第4条中的“累计工作时间”包括职工在机关、团体、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位从事全日制工作期间,以及依法服兵役期间和其他按照国家法律、法规和规定可以计算为工龄的期间(视同工作期间)。; 2. 作用
“累计工作时间”是确定职工享受带薪年休假时间长短的依据(见《条例》第三条,《办法》第4、6条)
3. 确认(核定)“累计工作时间”的途径:
(1)社保缴费年限;
(2)人事档案记载;
(3)离职证明;
(4)劳动合同或其它具有法律效力的证明;
(5)存疑的,可协商认定。
; (六)统筹安排职工带薪年休假的途径和操作规程
据《条例》第5条和《办法》第9条规定。单位要采取“统筹安排与灵活安排相结合办法,安排职工年休假”。如何统筹呢?
1.通过制订规章制度明确操作规程
2.操作方式:
(1)个人申请,灵活安排:①个人填写《年休假呈批表》—经所在部门审核—报分管领导审批—人事部门存档—休假期满签名销假。②个人主动申请不休年假—单位同意—支付正常工作时间工资—存档
(2)单位统一安排:①年休假计划申报—审批—职工志愿参与并填表确认—人事部门存档(注意尊重职工意愿,分多批次供选择); ②
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