傅思明加强危机管理.pptx

《十八大报告》关于危机管理与能力提升（专题讲座）;《十八大报告》关于危机管理与能力提升（专题讲座）;《十八大报告》关于危机管理与能力提升（专题讲座）;《十八大报告》关于危机管理与能力提升（专题讲座）;讲座目次;一、突发事件应对：模式、原则与要求  （6：30 — 7：50）;一、突发事件应对：模式、原则与要求  （6：30 — 7：50）; ;应急管理的U形境界与应对能力;一、突发事件应对：模式、原则与要求  （6：30 — 7：50）;;一、事件基本情况;一、事件基本情况;二、应急处置情况;（一）应急组织;;（一）应急组织; （4）全面开展奶粉质量检查检验，对不合格奶粉及时 向社会通报并召回。对改进政府部门和企业产品质量监督 研究提出意见。 （5）有问题产品立即下架停售。对合格产品及时向社 会公布，积极组织奶粉货源，保证市场供应和价格稳定。 （6）研究提出保护奶农利益和帮助农民解困的措施。 （7）研究建立食品企业产品质量诚信体系，恢复企业 产品市场信誉的有效措施。 （8）及时发布事故应急处置工作相关信息，加强正面 宣传，妥善处理涉外、涉台有关事务。;（一）应急组织;医疗救治组：卫生部牵头，财政部、食品药品监管局参加。 产品检验组：质检总局牵头，农业部、工商总局参加。 市场安全组：工商总局牵头，商务部、发展改革委参加。 事故调查组：卫生部牵头，工业与信息化部、监察部、公 安部、农业部、工商总局、质检总局、食品 药品监管局等部门参加。 新闻宣传组：新闻主管部门参加。 领导小组办公室：卫生部、农业部、工商总局、质检总局、 食品药品监管局等部门参加。;4.领导小组办公室的组成;（二）事故调查;（二）事故调查; （2）确认奶粉中含有三聚氰胺导致大批婴幼儿患病。 ●根据北京、河北、甘肃三鹿牌婴幼儿配方奶粉检验 三聚氰胺含量，流行病学调查结果判定。 （3）查明三鹿集团知道原料奶含有三聚氰胺，仍加工 并销售奶制品的事实。 （4）决定三鹿集团停产整顿。 （5）对政府履行监管职责展开调查。 ●石家庄市政府于8月2日接到企业报告，但9月9日才 向省政府报告。 （6）公安机关展开刑事侦查，拘捕犯罪嫌疑人。; 3.事件原因分析 （1）三鹿集团产品质量安全管理存在重大问题。 ● 原料奶来源复杂：源头控制、收购环节都没有实施 有效管理，产品质量缺乏安全保障。 ● 2007年12月——2008年7月,三鹿集团陆续接到群众 关于患肾结石病例的投诉14起。 2008年6月，发现其产品非蛋白氮含量比同类产品高 达4倍； 2008年8月1日以后，三鹿集团已知收购的原料奶及其 产品中含有三聚氰胺，仍继续生产并销售不合格产品。; （2）不法分子违法生产、销售和使用以三聚氰胺为 主要成分的“蛋白粉”，危害群众。 ●三聚氰胺是一种有机化工原料，违法犯罪分子非法 将其加入原料奶中，主要是三聚氰胺含氮量高，而企业检 验原料奶质量主要以检测氮含量为指标。 （3）政府部门监管不力。 有关部门未按《关于加强监督管理规范原料奶市场 秩序的通知》的要求，对原料奶履行监管职责。 （4）饲料中存在添加三聚氰胺的问题。 ;（三）医疗救治; （2）组织专人深入县、乡、村和城市社区，主动筛查 患儿，做到重心下移、关口前移，防止出现漏诊、误诊和 延误诊治等情况。 （3）全国共有4500家医疗机构开展了婴幼儿筛查工作。 共确定省、市两级定点医院3239家，预留床位45000余张,