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1、调整课题经费开支范围 2、强化预算编制和评审评估要求 3、加强资金拨付和结存结余经费的管理 4、简化预算调整程序 5、强化课题承担单位和课题合作单位的职责 6、加强监督检查 《若干规定》调整涉及六大方面 * 《研发和成果转化管理办法》 适用范围？ 省财政安排的科技研发和成果转化项目经费 包括自然科学基金、重大科技专项、科技成果转化工程、公益性技术应用研究、科技型中小企业创新基金、农业科技成果转化、软科学研究、钱江人才等 参照执行：创新团队、重大平台和产业技术创新联盟实施的研发和成果转化项目的… * 分期补助 事后补助、贷款贴息 开支科目 分期补助 分为直接费用和间接费用 直接费用 与研究开发活动直接相关的、由专项补助经费支付的各种费用 包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、合作协作研究与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等 区别于省里 开支科目 分期补助 间接费用 指承担项目的单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。 主要包括为课题研究提供的 现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗等有关管理费用的补助支出 绩效支出 开支科目 事后补助 新产品设计费，工艺规程制定费，设备调整费，技术图书资料和信息费，购买国内、国外专利和非专利技术，软件著作权等所有权和使用权所发生的费用，科研设备的折旧 科研用原材料和半成品的试制费 实验试验、试制和中间（放大）试验费 参与研究开发人员的工资 委托其他单位进行或合作进行研发试制的费用 项目实施所需的科研设备购置、试制和租赁费 与该项目研究开发相关的其他费用 ？核减不核增 配套和自筹 分期补助 * 要求： 及时到位 一般以货币资金形式投入 与财政补助资金一并纳入项目预算，统一管理、核算和审计 1、配套经费不到位 2、自筹资金不到位 3、以厂房、生产线等基础设施作为自筹经费 不再区分自筹和配套 1、事后归集 2、辅助台帐 未专账核算 分期拨款项目，记项目承担单位和项目负责人不良科研信用 事后补助和贷款贴息项目，不予核定财政补助资金 专账核算 分期、事后 从2012年1月1日起执行 区别对待 专账核算抽查情况 1、挪作他用 套取经费 2、超范围使用 开支科目以外，生产设备、基建等 3、无关支出 餐费、礼品、招待费、旅费等 4、错科目支出 专款专用 分期补助 直接费用科目的比例 分期补助 设备费 材料费 测试化验加工费 燃料动力费 差旅费 会议费 合作协作研究与交流费 出版/文献/信息传播/知识产权事务费 劳务费 专家咨询费 * 设备费 合作费 材料费 …… 劳务费 科研的需求是复杂的，而且不同领域、即使是同一领域不同研究方向的项目，其经费预算需求都会不同，支出的具体内容也会有较大差别。 在预算编制时人为事先划定科研课题各支出科目的固定比例，例如设备费、材料费、劳务费等设定上限比例是不科学的。 除明确规定的比例外，其他各预算科目间没有固定的比例限定。 坚持实事求是的原则，根据自身科研工作的实际，以科学的态度提出预算需求，体现目标相关性、政策相符性、经济合理性 设备费 分期、事后 购置或试制专用仪器设备 对现有仪器设备进行升级改造 以及租赁和使用外单位仪器设备而发生的费用 设备购置费 试制改造费 租赁使用费 * 省科技项目经费管理 政策解读 * 主要内容 科技经费管理-基本情况 经费管理政策-重点解读 科技经费管理-基本情况 科技经费-定义 投入开展科学技术活动的货币资金 RD RD成果应用 科技教育与培训 科技服务 财政科技拨款 非财政科技拨款 浙江省财政科技投入大幅增加 财政科技经费的配置渠道——科技计划 “十一五”国家确定的16个重大专项 极大规模集成电路制造技术及成 套工艺 新一代宽带无线通信 高档数控机床和基础制造技 术 大型煤气田和煤层气 开发 大型先进压水堆及高温气冷 堆核电站 水体污染防治与治理 转基因生物新品 种培育 艾滋病和病毒性肝炎等重大 传染病防治 核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品 重大新药创制 大型飞机 民口 主体计划 政策引导计划 基础研究计划 高技术研发计划 科技支撑计划 基础条件平台建设计划 星火计划 火炬计划 技术创新引导工程 国家新产品 可持续发展 软科学研究 国家科技基本计划 财政科技经费的配置渠道—科技计划 创新环境营造 创新人才培养 创新条