新事业单位财务会计与管理知识分析准则讲解.pptx

新事业单位会计准则和制度讲解阿拉善职业技术学院 梁俊贤 主要内容 一、修订背景 二、修订原则 三、修订过程 四、难点问题 五、新旧主要变化 六、会计制度主要内容 七、制度新旧衔接规定我国事业单位的构成 《事业单位登记管理暂行条例》（国务院令第411号 2004年6月27日）第二条规定：事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。我国事业单位的构成《事业单位登记管理暂行条例实施细则》规定事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事：28个行业 （1）教育 （2）科研 （3）文化 （4）卫生 （5）体育 （6）新闻出版 （7）广播电视 （8）社会福利 （9）救助减灾 （10）统计调查 （11）技术推广与实验我国事业单位的构成（12）公用设施管理 （13）物资仓储 （14）监测（15）勘探与勘察 （16）测绘 （17）检验检测与鉴定（18）法律服务（19）资源管理事务（20）质量技术监督事务 （21）经济监督事务（22）知识产权事务（23）公证与认证（24）信息与咨询 （25）人才交流（26）就业服务 （27）机关后勤服务 等活动的社会服务组织。我国事业单位会计核算标准体系第一层 会计法预算法第二层 事业单位会计准则事业单位财务规则第三层 事业单位会计制度行业事业单位财务制度 和 行业事业单位会计制度中小学 高校 科学中小学 高校 科学医院 基层医疗卫生机构医院 基层医疗卫生机构测绘 地质 文物 文化建设 测绘 地质勘查建设 广电 计生 体育 社保基金等10项 农业 物资储备 社保基金等16项事业单位会计体系 《事业单位会计准则》（财政部令第72号）《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号）分行业事业单位会计制度《医院会计制度》 （财会〔2010〕27号）《中小学校会计制度》《高等学校会计制度》《科学事业单位会计制度》《测绘事业单位会计制度》《地质勘查单位会计制度》《国有建设单位会计制度》一、修订背景 原准则制度的缺陷和滞后性事业单位体制改革《事业单位财务规则》修订公共部门会计改革遵循事业单位会计准则统筹考虑多方面会计信息需求与财政改革政策相协调与财务规则修订相协调更好服务财政科学化精细化管理着力提高会计信息质量 二、修订原则 三、修订过程 充分准备：2007-2011加快推进：2012年全年6月底前６月底后发布：准则2012.12.6制度2012.12.19四、难点问题 1、协调财务、预算双目标2、计提固定资产折旧3、基建并账五、新旧主要变化 全面修订： 篇幅、结构、内容 （2万字→5万字）会计准则新旧主要变化会计制度新旧主要变化会计准则基本定位： 统驭事业单位会计制度体系（第三条）现行准则仅统驭事业单位会计制度。新准则将统驭范围扩大到事业单位会计制度和行业事业单位会计制度。会计准则主要创新和变化1、首次提出会计核算的目标（第四条） 财务会计与预算会计信息并重兼顾“受托责任”和“决策有用”扩大了会计信息使用者范围会计准则主要创新和变化 2、适度引入权责发生制基础（第九条） 部分经济业务或事项以及某些行业事业单位可以采用权责发生制 （旧准则第十六条仅针对事业单位会计制度的适用对象，规定经营性收支业务可以采用权责发生制。新准则第九条增加了某些行业事业单位—例如医院可以采用权责发生制。）会计准则主要创新和变化 2、适度引入权责发生制基础（第九条）首次提出“会计要素”、“费用要素” （考虑行业事业单位会计制度有些采用权责发生制，有些采用收付实现制，且事业单位会计制度也非纯粹的收付实现制，为增强准则统驭性，新准则将旧准则中的“支出”要素改为“支出或费用”要素。）会计准则主要创新和变化3、首次提出“会计信息质量要求”（第二章） 可靠性、全面性、及时性、可比性、相关性、明晰性（新准则针对事业单位会计核算中的突出问题，强化了对事业单位会计信息质量的要求。在对原可靠性、及时性、可比性、相关性、可理解性进行重新表述和排序的基础上，增加了“全面性”要求。）会计准则 主要创新和变化3、首次提出“会计信息质量要求”（第二章）取消原重要性 （ 考虑到事业单位并无自行根据业务事项的重要性而调整会计报表格式的权限，从而取消了旧准则中的重要性原则。）会计准则主要创新和变化4、要求资产和负债区分流动／非流动（第十九、二十五条）（为了便于会计信息使用者开展对事业单位财务状况、财务风险等的分析和评价，新准则规定事业单位的资产和负债统一按流动性分为流动资产/非流动资产、流动负债/非流动负债。）会计准则 主要创新和变化5、增加“