新建设工程法律法规和标准规范梳理与解读.pptx

注册建造师继续教育师资培训;;一. 引言;一、引言;一、引言;一、引言;一、引言;一、引言;一、引言;一、引言;;;;1、新近颁布的建筑工程法律法规和部门规章梳理; 所梳理的建筑工程法规和规章的时间范围;要求; 防灾减灾类;针对地震等自然灾害的抗灾设防及管理的相关法规，主要包括新修订的防震减灾法、突发事件应对法、自然灾害救助条例、气象灾害救助条例、汶川地震灾后恢复重建条例、市政公用设施抗灾设防管理规定等。 一类是针对消防的相关法规，主要包括新修订的中华人民共和国消防法、建设工程消防监督管理规定、社会消防安全教育培训规定等。;例如：新2009年5月实施的《中华人民共和国防震减灾法》 确立了防震减灾规划制度，要求各级政府编制本区域的防震减灾规划。新《防震减灾法》规定了防震减灾规划的编制、内容、审批、发布、实施, 并进一步明确了编制防震减灾规划的原则、效力和修改程序等。 明确对地震灾害预防的相关制度和要求。完善了建设工程抗震设防制度；要求提高学校、医院等人员密集场所建设工程的抗震设防; 要求县级以上地方人民政府加强对农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防的管理，等等。 完善了地震应急救援机制。 规范了地震灾后过渡性安置和恢复重建制度。;例如：同样是2009年5月实施的新《中华人民共和国消防法》在98年消防法的基础上有几个变化需要我们关注：; 在消防法的基础上《建设工程消防监督管理规定》又对建筑工程消防设计和施工的质量责任、消防设计审核和消防验收、消防设计和竣工验收的备案抽查、执法监督、法律责任等进行了细化规定。; 节能环保类;节能环保类法规主要包括修订的节约能源法、可再生能源法、民用建筑节能条例、公共建筑节能条例，以及大量的相关配套管理办法或政策文件。总体而言，这些重要的法规： 加大了对建筑、交通运输和公共机构等领域的节能要求； 政府机构被列入节能监管重点； 节能监管主体进一步得到明确； 建筑节能标准更加严格； 节能法严禁“免费能源福利”； 建立了建筑节能信息公示制度、建筑能效测评标识制度、公共建筑空调室内温度控制制度等制度。;安全生产类;安全生产类;（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故。;为了落实《建设工程安全生产管理条例》等确定的很多安全生产制度，近年来住建部还发布了很多与建造师实践工作密切相关的安全管理规章，典型如下： 危险性较大的分部分项工程安全管理办法（重点） 建筑施工特种作业人员管理规定（重点） 建筑起重机械安全监督管理规定（重点） 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（重点） 建筑起重机械备案登记办法 建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法 建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则;除此外，鉴于安全管理需要常抓不懈、安全管理形式依然严峻，近年来国务院、住建部等还发布了一些“关于进一步加强***的通知”、隐患排查或事故查处督办的办法： 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发[2010]23号） 国务院办公厅关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知（国办发明电[2008]38号） 关于加强重大工程安全质量保障措施的通知（发改投资[2009]3183号） 关于切实加强建筑安全生产工作的紧急通知（建质电[2011]16号） 关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意见（建质[2007]257号） 房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法（建质[2011]158号） 房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法（建质[2011]66）; 质量管理类; 质量管理类; 劳动保障类; 建筑市场及招投标管理类; 建筑市场及招投标管理类; 资质管理类;2001年 《建筑业企业资质管理规定》是我国建筑业发展中的一个重要文件，因这个文件，我国建筑企业涉及重新就位的问题。（该文件的核心思想：调控规模，优化结构；企业资质条件设定上不但看企业的人财物条件，也在变化人财物等条件要求上，增加了对企业市场行为的要求。 ） 2007年《建筑业企业资质管理规定》较2001年《建筑业企业资质管理规定》又有一些变化。;2.1 条例概述;;2、民用建筑节能条例》要点解读;;2、《民用建筑节能条例》;;第