公路管理普通干线公路防汛工作应急方案.docx

— PAGE \* Arabic 1 — 公路管理普通干线公路防汛工作应急方案 ? 为切实做好XX市普通干线公路防汛工作，坚持“以防为主、统筹兼顾、防汛抗旱两手抓”的方针，牢固树立“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的思想，充分做好各项准备，遇有灾害突发时做到高效有序实施防汛抢险，最大限度减轻灾害损失，保障汛期普通干线公路安全畅通，根据上级关于汛期安全生产的工作要求，结合我防汛职责和任务，特制定本方案。 一、总体目标 围绕“科学发展、安全发展”主题，遵循“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的工作方针，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的应急意识，明确防汛任务工作职责和要求，真正做到应急预案到位、指挥机构到位、抢险人员到位、物资储备到位、抢险救援机制到位，确保全市普通干线公路、桥涵安全通行，服务人民群众安全出行，服务XX经济建设快速发展的总体目标。 二、适用范围 （一）本方案适用于全市辖区内所有国、省普通干线公路、桥涵因恶劣天气的影响导致路基、边坡水毁，桥梁基桩因洪水冲刷等次生灾害，造成公路桥梁损坏的抢险救援。尤其是汝河大桥、南水北调桥、跨京广铁路立交桥、新建107国道等重点桥梁、工程建设项目，在汛期突遭洪涝水毁等自然灾害造成重点交通枢纽或施工路段道路通行阻断等。 （二）禹州市、襄城县山区干线公路，因暴雨发生山体滑坡、泥石流、高填方路段路基下沉等造成普通干线公路通行阻断。 （三）全市各建设工程项目施工路段，因排水不畅、以及项目经理部驻地内涝等造成房屋坍塌、人员伤亡等。 三、组织机构 为加强对全市普通干线公路防汛工作的组织指挥，市公路管理成立防汛工作指挥部： 指?挥?长：XXX 副指挥长：XXX、XXX 成????员：XXX、XXX、XXX、XXX 市公路防汛工作指挥部办公室设在市安全监督科，?XXX兼任办公室主任。 四、职责分工 （一）市公路防汛工作指挥部职责：全面负责全市普通干线公路防汛工作，及时掌握汛情动态，切实做好上情下达，下情上报工作，统一指挥协调各县(市、区)公路、属各单位、各建设工程项目部做好应急抢险救援工作（责任分工见附件）。 （二）防汛指挥部成员单位职责 1、安全监督科：在市公路防汛指挥部指挥长的直接领导下开展工作，具体负责制定防汛方案，传达指挥长、副指挥长防汛命令（通知），督导检查所属各单位防汛抢险预案、物资储备、队伍保障等防汛工作备战情况，确保市防汛指挥系统正常高效运转。 2、养护科：负责全市普通干线公路、桥梁防汛抢险救灾所需物资储备、机械设备准备与调运，具体下达应急抢险抢修工程命令（通知）；实施应急工程抢险抢修救援，做好灾情、技术信息对口报送工作，开展灾后应急工程质量、安全的督导检查与评估。 3、总工办、工程科：在灾情发生第一时间，负责技术评估和报告，适时召集相关技术人员，研究制定应急工程抢险抢修方案（意见）。具体下达市防汛指挥长、副指挥长防汛命令（通知），督导指挥工程建设项目经理部实施应急工程抢险抢修救援，做好灾情、技术信息对口报送工作，开展灾后应急工程质量、安全的督导检查与评估。 4、路政科、公路服务中心：在灾情发生第一时间，负责启动应急指挥保障队伍，按照市指挥长、副指挥长的指令，指挥抢险保障队伍准时到达灾情现场，立即投入维护道路通行秩序，协同施工单位抢险抢修应急工程，协同相关部门疏散旅客和疏导交通；负责灾后全市普通干线公路、桥梁防汛安全防护设施的巡查和报告。 5、行政办公室：负责市公路防汛指挥机构的（野战）办公机具、电力照明、通讯器材、人员食宿、运输车辆等后勤保障工作；负责抢救伤员、物资调运、值班值守、信息收集、防汛总结等工作。 6、党委办公室、人劳科、工会：负责防汛抢险救灾的政治动员和群众发动，负责信息收集和灾情通报；负责收集统计救灾现场人员实力变动情况，协调地方政府和相关部门等工作。 7、监察室：负责救灾全过程的廉政教育，开展救灾政策宣讲和现场督导监管工作，研究处理灾情发生时相关人员的不作为行为和违法违纪行为。 8、XXXX公路勘察设计有限责任公司、XX华通路桥监理检测有限公司：依据各自职能和担负的工作任务，开展防汛应急抢险抢修工程的服务监管工作。 五、应急保障 全市公路系统各级各单位防汛指挥部应做好以下工作。一是自启动应急响应开始，立即进入临战状态，时刻保持与市（县、区）气象部门的联系，随时掌握气象动态。二是重点做好部暴雨、山洪、泥石流监控和防范工作。三是依据市方案，及时修定和完善本单位（项目经理部）应急处置预案，切实做到“六个到位”即：防汛制度到位、保障人员到位、物资材料到位、机械设备到位、行动方案到位、应急措施到位；切实做到“三个加强”即：加强领导、加强演练、加强战备；“一个确保”即：确保全市普通干线公路、桥涵安全度汛。四是应急响应快速高效，重大险情、重要指令传递准确、及时