报关报检实务之报关概述.pptx

学习知识一：报关概述2;掌握报关的概念、范围与内容 理解报关与通关的区别 了解海关的产生与发展 掌握海关对报关单位的分类管理 掌握海关对报关员的记分考核与内容;能够对报关的基本知识有全面的了解； 能够区别海关的权力； 能够办理报关单位和报关员的注册登记手续。;第一节 海关管理概述;关区：一个直属海关及其隶属海关管辖的地区；两个关区之间的办理海关手续的情形称之为“跨关区”； 海关监管区：设关的地点及虽未设关但经国务院批准的进出境地点； “两区”：海关监管区及沿海沿边地区;（一）海关的性质 海关的行政管理性质属“再管理”行为 针对涉及： 许可证、配额、进出口机电产品审批、动植物检疫、食品卫生检疫、进出口商检、药检、民用枪支弹药、文物、濒危物种、无线电器材与通信设备、金银及其制品、音像制品、印刷品、固体废料进口管理等的进出口货物通关进行再次审核。;（二）海关的任务 1.基本职责 1）监管 监管是海关最基本的任务，海关的其他任务都是在监管工作的基础上进行的。 2）征税 征收关税是国家财政收入的重要来源，也是国家宏观经济调控的重要工具。 ;3）缉私 国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制。海关在打击走私工作中处于主导地位。 “水货”与“水客” “蚂蚁搬家” 大规模走私; 走私 指进出境活动的当事人逃税、逃证，非法运输、携带、邮寄国家禁止、限制进出口或依法应当缴纳税款的货物、物品进出境，或未经海关许可并且未缴纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其它海关监管货物、物品、进境的境外运输工具在境内销售的行为。;公安、工商、税务、烟草专卖等部门也有查缉走私的权力，但这些部门查获的走私案件，必须按照法律规定，统一处理： 应当给予行政处罚的，移送海关依法处理； 涉嫌犯罪的，应当移送海关侦查走私犯罪公安机构、地方公安机关依据案件管辖分工和法定程序办理。;4）编制海关统计 通过搜集、整理、加工处理进出口货物报关单或经海关核准的其他申报单证，对进出口货物的品种、数（重）量、价格、国别（地区）、经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方式、关别等项目分别进行统计和综合分析，全面、准确地反映对外贸易的运行态势。;2.延伸职责 反偷渡 战略武器控制 缉毒 海关知识产权保护 贸易救济 动植物保护 公共卫生保护等;二、海关权力的内容;（1）检查权 海关有权检查进出境运输工具；检查有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品的场所；检查走私嫌疑人的身体。 进出境运输工具：不受海关监管区域限制； 有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品的场所：在“两区”内可直接检查；超出范围须经直属关长或其授权隶属关长批准； 走私嫌疑人身体：“两区”内可直接行使，“两区”外非有证据不能行使； 公民住处：不能检查。; （2）查验权：有权查验进出境货物、物品。必要时，可径行提货，鉴别其合法性。 （3）施加封志权：对未办结海关手续、处于海关监管状态的进出境货物、物品、运输工具施加封志。 （4）查阅、复制权：查阅出入境人员的证件和其他出入境贸易的资料。 （5）查问权：对违法嫌疑人进行查问、调查。 （6）查询权：经直属海关关长或者其授权隶属海关关长批准，可以查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款。 （7）稽查权：进出口货物放行之日起3年内或者保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的3年内，海关依据《稽查条例》进行稽查。 ; 4、行政强制权 （1）扣留权包括三种情况： A、对违反相关法律法规的进出境运输工具、货物、物品和相关资料，可以扣留； B、在两区（海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区）内，对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人，须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以扣留；对走私嫌疑人，扣留时间不超过24 小时，特殊情况下可延长24 小时。 C、在两区外，对有证据证明有走私嫌疑的运输工具、货物、物品，可以扣留。; （2）提取货物变卖、先行变卖权； 进口货物超过3 个月未申报的，可以提取货物变卖； 进口货物所有人声明放弃的，可以提取货物变卖； 依法扣留的不宜长期保留的货物、物品，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，可以先行变卖； 误卸或溢卸且不宜长期保留的，可以先行变卖； 规定期限内未申报而又不宜长期保留的，可以先行变卖 （3）强制扣缴、变价抵缴关税权。 超期未缴纳税款，经直属海关关长或授权隶属海关关长批准，对义务人、担保人扣等额银行存款、变卖应税货物或其他货物等财产。 （4）抵缴、变价抵缴罚款权。 当事人逾期不履行处罚决定而又