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1. 市场失灵：指市场的资源配置功能不是万能的，市场机制本身存
在固有的缺陷。具体表现：①垄断 ②信息不充分和不对称 ③外部效
应与公共物品 ④收入分配不公 ⑤经济波动
2. 外部效应:指经济主体从事某项经济活动给其他经济主体带来了利
益或损害，但没有获得相应的补偿或进行相应的支付。简言之，利益
外溢得不到应用的补偿，损害外溢不需要进行应有的赔偿。
3. 公共物品：相对于私人物品而言，同时具有非排他性和
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