5收入分配制度与社会保障制度.pptx

第五章 收入分配制度与社会保障制度 第一节 收入分配的含义 一、收入分配的内涵 作为人类社会最一般的经济范畴，收入分配是指社会产品在一个社会内部的社会集团之间、社会成员之间的分割和占有，即把一定时期内的社会产品分归不同的社会集团和社会成员所有的行为和活动。收入分配作为一种经济活动，是分配主体与分配客体相结合而构成的一种运动。从表现形式上看，分配活动直接表现为分配主体分割、占有分配客体（分配对象）的“人与物”的关系；而从本质内容上看，分配活动内在地表现为面对分配客体时各个分配主体之间的“人与人”的关系，或者说，人与人之间的权利关系。 收入分配的内涵涉及四个问题： 分配什么:收入分配对象或分配客体的确定。 谁来分配:收入分配主体权力和资格的确定。 分配多少，即各分配主体面对“有限的产品世界”，各自应该占有或能够占有的份额和比率。这也是收入分配活动中的核心问题，它与“分配权力”相关。 如何分配:收入分配机制和分配方式的选择。 功能性收入分配又称要素贡献收入分配，它反映各种生产要素所有者的生产要素投入（贡献）与所得收入之间的关系，从收入来源的角度来研究一国资本、劳动、土地等生产要素所有者所得到与其拥有的资源规模及其贡献相对应的收入份额是多少。 功能性收入分配与规模性收入分配 规模性收入分配又称个人或家庭收入分配，它所反映的是国民收入在各类家庭或社会阶层之间的收入分配状况，是从收入分配的最终结果来研究其中各个阶层的家庭或人口所得到的最终收入在社会总收入中所占的份额是多少。 二、收入分配的分类一 初次收入分配是指国民收入在一个国家的物质生产部门内部各集团、各阶层及其成员之间进行的直接分配。作为一种分配关系，它的性质和形式是由社会生产方式，首先是由生产资料所有制的性质决定的。 初次收入分配与再次收入分配 再次收入分配是在初次收入分配基础上，再次进行收入分配。通常由国家主持，以税收或其他财政收入手段在物质生产部门初次分配最终结果基础上，集聚财政收入，再以财政支出的形式分配出去。 二、收入分配的分类二 再次分配的领域 高收入和低收入者间的收入再分配 代际之间收入再分配 健康人和病人之间的收入再分配 地区间和行业间的收入再分配 通过无偿提供商品和劳务，实行有利于不同社会集团的收入再分配 影响现行的财产分配 微观收入分配是指单个（或每个）企业内部一定时期（通常为一年）内生产和非生产经营活动的成果或纯收益的分配。通常可以理解为企业内部的财务分配，有时也可以看成是初次收入分配的具体化。 微观收入分配与宏观收入分配 宏观收入分配是指国家作为国民收入分配主体或主持者，从国家和社会的长远利益出发（包括政治利益和经济利益），利用财政税收和发行公债及财政支出等手段对国民收入所进行的分配。 收入分配的分类三 上述收入分配的三个维度之间互相联系、互相制约，共同构成一个社会多维的收入分配关系： 功能与规模收入分配是从初次分配结果和经过再分配后的最终结果两个时点上考察收入分配关系和状况； 初次与再次收入分配则是从时间上考察社会纵向收入分配运动和关系； 微观与宏观收入分配侧重从空间上考察收入分配活动和关系。 第二节 收入分配理论和制度 一、以经济剩余范畴为基础的分配理论 在古典经济学家、后凯恩斯主义经济学家和新马克思主义的著作中，构成其分配理论的基础或核心的范畴是经济剩余。认为：生产活动是一个循环不息的过程。每一个生产周期开始时，由生产当事人掌握生产所必需的各种投入物，周期结束时的产出可能只够维持重复生产（即简单再生产）的需要，也可能出现剩余，即产出量超过必要投入物更新的部分；剩余将按照一定的规则在资本家和地主阶级（有时也包括工人阶级）之间分配；经济剩余可以用于扩大再生产和新技术、新产品的开发研究，也可用于改善某些阶级或整个社会原有的生活水平和生活方式，因而，它是经济增长和社会发展的基础。 （1）法国重农学派的创始人魁奈提出了“纯产品”学说。认为农业是社会财富的唯一源泉，只有农业才会使物质本身即使用价值增加，而在其他经济部门如制造业部门，只不过把已经存在的各种物质因素结合起来，即把各种使用价值结合为一种新的使用价值，但并没有使物质本身增加，因此没有创造财富。而所谓农业部门所引起的财富的增加，就是指在农业中生产出来的产品，除了补偿生产过程中耗费的各种生产资料、工人的生活资料和农业资本家的生活资料外，还有剩余产品。这种剩余产品被魁奈称为“纯产品”。 （2）斯密的双重分配理论。斯密在研究分配问题时，把一国全部居民的收入分为“总收入”和“纯收入”。他认为，“一个大国全体居民的总收入，包含他们土地和劳动的全部年产物。在总收入中减去维持固定资本和流动资本的费用，其余留供居民自由使用的便是“纯收入”