图书资料职称标准研讨.docVIP

图书资料职称标准研讨 近年来，随着我国职称制度的发展与完善，各系列的专业职称评审条例相继出炉。由于中央和地方都编制职称评审条例，出现同一系列职称各地评审标准不一的现象，使职称制度在体现专业技术人员学识水平、技术能力等方面的公平性和公正性遭受质疑。本文拟就文化部和部分省、市、自治区图书资料系列高级职称评审条例中的论著条件加以比较，并探讨如何完善图书资料系列职称评审条例。 1论著条件比较 论著条件是评定图书资料系列职称的主要硬件条件，但目前文化部和各省、市、自治区制定的图书资料系列职称评审条例对高级职称的论著要求存在较大差异，主要体现在以下方面。 1.1论著数量标准不一 文化部和各省、市、自治区的图书资料系列高级职称评审条例（以下简称评审条例）对论著数量的要求很不一致，如要求副研究馆员发表论文3～5篇不等；而且对副研究馆员的专著字数标准不统一，如黑龙江省评审条例要求3万字以上[1]，辽宁省评审条例要求8万字以上[2]；对研究馆员的论著数量要求差别更大，如文化部[3]、福建省[4]和湖南省[5]的评审条例对图书资料系列研究馆员提出的论著要求均是必须同时具备论文和专著，而其他地区的评审条例则只要求具备论文或专著其中1项即可。各地区对研究馆员的论文篇数、字数和著作字数等方面的要求也不同，如辽宁省评审条例要求具备5篇公开发表的论文或1部10万字以上的专著[2]；广西[6]、广东[7]、重庆[8]、河北[9]等省份的评审条例要求具备5篇论文或1部专著；贵州省评审条例要求具备6篇论文或1部专著，或者是1部25万字以上的二次文献[10]；江苏省评审条例要求具备5篇论文或1部5万字以上的专著[11]；内蒙古自治区评审条例要求具备5篇3000字以上的论文或3万字以上的专著[12]；黑龙江省评审条例要求具备5篇1500字以上的论文或1部专著[1]。 1.2对期刊等级的规定不同 我国各地区评审条例中对论著条件要求的最大差异是关于期刊级别的。以研究馆员的评审条件为例，文化部[3]和内蒙古自治区[12]的评审条例要求5篇专业论文均发表在省级及以上期刊；黑龙江[1]、重庆[8]、广东[7]、河北[9]等省份的评审条例均要求公开发表5篇论文；贵州省评审条例要求在省级以上期刊发表6篇论文[10]；辽宁[2]、广西[6]、福建[4]、江苏[11]、湖南[5]、新疆[13]等省份的审条例均要求公开发表5篇以上论文，其中福建省评审条例还要求5篇论文的期刊级别均为核心期刊，而且至少1篇发表于国家级核心期刊[4]，湖南省评审条例要求5篇论文均为发表在国家级期刊、核心期刊或国家级研讨会的交流论文[5]，辽宁省[2]、广西省[6]的评审条例要求至少有1篇论文发表于核心期刊，江苏省[11]、新疆省[13]的评审条例要求至少有2篇论文发表于国家级期刊。对于副研究馆员的论著条件，文化部和绝大部分省、市、自治区的评审条例都要求论文必须发表在省级以上期刊，但也有的省市只要求论文公开发表即可。相对来说，福建省[4]和湖南省[5]的评审条例对副研究馆员的论著条件的规定相对严格，湖南省评审条例要求必须至少有1篇论文发表在核心期刊[5]，福建省评审条例则要求至少有2篇论文发表在核心期刊[4]。 2存在的主要问题 2.1职称标准问题 比较我国各地区评审条例中对研究馆员论著条件的要求可以发现，各地区评审条例中对同一职称的评定标准不一，这与职称制度科学性、权威性的本质要求明显相悖[14]。一些地区的评审条例要求比较高，如福建省和湖南省的评审条例对副研究馆员的论著要求比一些省市评审条例对研究馆员的论著要求还高。1981年1月国务院批转的《图书、档案、资料专业干部业务职称暂行规定》[15]把图书资料和档案作为相类似的系列进行职称评审，是因为二者工作内容相似，职称名称也类似。但是国家人事部制定的档案系列研究馆员职称评审条件中仅要求公开发表6篇1500字以上的论文[16]，文化部对图书资料系列研究馆员的论著要求却是具备2部专著和5篇省级以上专业期刊论文[3]。同为国家级的职称评审条例，对类似的工作所制定的职称标准却有如此大的差别，职称条例作为标准的“公平、合理和非歧视性”[17]原则难以得到体现。 2.2评定条件构成要素问题 由于对馆员的实际能力、工作水平等软件条件进行评价的难度大、费用高，职称评审将侧重点放在学历、资历、论著等硬件条件上，淡化了馆员的实际能力和工作水平[18]。图书馆是以业务工作为主的部门，评审条例对论著条件的过分偏重会在一定程度上对馆员的工作积极性产生负面影响。评审条例对发表论文的要求在客观上还造成当下国内职称论文买卖市场的“繁荣”，致使评审机构或评审者很难对每篇送审