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××县农村饮水宁静工程和城镇供排水工程治理实施方案 1 概述 ××县的水资源利用包罗两个部分：农业浇灌用水和饮水工程。××县的浇灌用水主要由××县水电林业局下辖××水管站、××水管站和××水管站治理，运行多年，已形成较为完善的治理体制。××县的饮水工程包罗农村饮水宁静工程和城镇供排水工程两部分。其中，农村宁静饮水工程主要指国度及各级政府为解决××县乡（镇）农村人畜饮水困难，尤其是偏远地区的农牧民的饮水困难问题，保障饮用水宁静而投入大量资金修建的各种供水设施；城镇供排水工程是为解决××县乡（镇）供排水问题而建的，其范围及尺度相对农村饮水宁静工程要高，工程的建成可促进非农财产和城镇化生长，提升县域经济生长水平。 多年来，××县农村饮用水问题一直是影响经济生长的主要因素之一，为此县委县政府多方筹集资金，修建了许多饮水工程，逐步解决了该问题。但由于××县地区大，乡村位置较疏散，造成各饮水工程线路长，运行本钱相对较高的局面，加之治理事情不到位，水尚未实现商品化治理，因此各项工程的运行及维修用度一直是困扰各级治理单元的实质性问题。 为解决上述问题，我们提出将××县饮水工程的治理分为两个部分，即：依照××人民政府令第44号颁布实施的《××农村饮水工程治理步伐》中第七条划定：农村饮水工程中国度投资大概以国度投资为主建立的会合农村饮水工程，由县级人民政府水行政主管部分农村饮水工程治理机构治理，因此××县的农村宁静饮水工程由××县水管总站委托××县各水管站治理，且按《××县水管单元水利工程治理体制革新实施方案》中，“××县水管的水利工程，其公益部分的维修养护经费和根本支出经费应由××同级财务包袱”的原则进行治理。城镇供排水工程为盈利性项目，接纳企业化运作，创建××县供排水公司，独立经营，自负盈亏，实现以水养水。 2 须要性、可行性及指导思想 2．1须要性与可行性 2．1．1农村宁静饮水工程的须要性 ××县的宁静饮水工程从上世纪九十年代开始修建，在近二十年的工程修建历程中，惠及××县南北郊八万多农牧民，现已逐步改变了××县各族农牧民夏吃涝坝水，冬饮冰雪水的局面，饮用水的尺度也在逐年提高，从1994年兴建的南郊三乡人畜饮水工程，到1998年新建的小渠子乡人畜饮水工程到今年已完工投入运行的××地区宁静饮水工程和今年刚开工的××乡、××乡及××乡宁静饮水工程，国度均投入大量资金，用以解决我县南郊各乡村，尤其是偏远、疏散的农牧民的饮用水问题。这些工程的实施及运行，充实体现了党和国度及各级政府对宽大农牧民的体贴和敬服，其社会效益远远大于其经济效益。由于这些工程普遍存在管线长户均投资大的情况，加之受益的农牧民大部分地处偏远，生活水平相对较低，为充实体现党和政府的惠民政策，水费一直没有按本钱代价计收，并且由于农村宁静饮水工程范围较小，多年来治理一直不到位，许多饮水工程由乡级水管所治理，水费收取不到位，造成运行经费不敷，水源水质下降，管网设施老化，供水工程运行出现问题时，没有富足的人力和物力实时解决，从而影响到工程的正常运行和良性循环，给本地农牧民的生活造成许多未便，也使工程不能更好地发挥效益，因此对农村宁静饮水工程的治理进行革新是十分须要的。 2．1．2农村宁静饮水工程治理实施的可行性 ①政策上的支持 ××人民政府令第44号颁布实施的《××农村饮水工程治理步伐》中第七条划定：农村饮水工程中国度投资大概以国度投资为主建立的会合农村饮水工程，由县级人民政府水行政主管部分农村饮水工程治理机构治理，××县的农村宁静饮水工程即由××县水管总站下辖的××水管站、××水管站和××水管站进行治理。 ②由各水管站治理的优势 ××县水管总站下辖的各水管站均是创建近三十年的水利治理单元，其在人力、物力及专业技能力量上均比各乡镇水管所强，由各水管站治理辖区内各乡（镇）的宁静饮水工程，会大大提高工程的运行效率，当供水工程出现问题时，也可以得到实时的解决，使工程更好地为宽大农牧民办事。 ③农牧民的需要 随着社会的不停进步，经济的不停生长，与农牧民的生活息息相关的人畜饮水问题日益突出，饮水工程的运行状况直接影响到农牧民的日常生活、畜牧业的生长状大和农牧民从事旅游业的经营情况，因此宽大农牧民对农村宁静饮水工程能否良好运行的要求十分迫切，这就需要增强对农村宁静饮水工程的治理，使其更好地发挥效益，办事于宽大农牧民。 综上所述，对农村宁静饮水工程的治理进行革新，加大对其地治理是可行的，也是势在必行的。 2．1．3城镇供排水工程治理步伐的须要性 随着××县委县政府的南迁，市委市政府不停加大了对××县底子设施的投入，××县新建的××净水厂、××净水厂和××县污水处置惩罚厂已陆续建成并投入运行，这些工程的建成及运行使自来水工程在××乡及××镇已根本做到户户通水，笼罩率到达95%以上，居民饮用水的质量有了保