施工合同的风险防范.docx

施工合同的风险防范 合同法规范双方当事人的行为，调整和完善经济运行关系，维护 交易、生产秩序，保护合同当事人的合法利益。在社会主义市场经济 的今天，合同是企业从事经济活动并取得经济效益的桥梁和纽带，企 业的经济行为通过合同获得的，称市场经济为合同经济，当今时代为 合同时代并不为过。为此，我们需要学习和掌握合同法。对我们建筑 企业来说，施工合同管理贯穿在合同管理的始终，如何有效地防范、 控制、加强施工合同的风险管理和索赔管理，防止减少企业损失，是 我们需要十分重视、认真分析研究的问题。 一、施工合同的特点决定施工合同潜在高风险。 施工合同的特 点取决于施工合同标的物的特殊，即建设工程本身的特点和其交易、 生产周期等特点。这些特点可以用 “特 ” ” ” ””五个字来概 括。 1、 “特”：就是合同 “标的物 ”特殊：一是建筑产品的周期性和生 产的流动性。二是建筑产品的类别庞杂。三是建筑产品体积庞大，消 耗的人力、物力、财力多，一次性投资数额大。 2、 “长”：即合同纠纷周期长，施工周期有多长，施工合同的执 行期也有多长。 3、 “多”：合同条款内容多，较其它类型合同内容多。 4、 “广”：涉及面广，施工合同不但涉及双方当事人，涉及法律法 规，还要涉及地方政府、主管部门，涉及其他单位及第三方和个人的 利益等。 5、 “严”：施工合同对合同承包方要求非常严，如应具有资质证 书、营业执照、安全生产合格证、企业等级证明、外地企业进驻当地 施工应办理有关手续等等。正由于施工合同的特点决定了其合同的特 殊性，合同履行的长期性、多样性、复杂性，由此导致施工合同高风 险性，施工合同风险是客观存在的，我们应根据施工合同的特点来分 析研究风险产生原因和防风险的对策和措施。 二、施工合同常见风险类型及其表现。 1、技术与环境方面的风险。 ① 地质地基条件。一般工程发包 人提供一定的地基条件，往往这些条件与实际情况出入很大，施工时 会引起超挖、超填，处理特殊地质情况如流沙，或遇到其他障碍物和 文物都会增加工作量和拖长工期。 ② 水文气象条件。主要表现在异 常天气出现，如风暴、特大暴雨、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的 自然现象，都会造成工期拖延和损失。 ③ 施工准备。由于工程发包 人提供的施工现场有隐患或通水通电和交通等准备不足，带来承包人 不能做好施工前准备工作，给工程开工后造成后遗症。 ④ 设计变更 或图纸供应不及时。设计变更会影响承包人的施工安排，从而带来一 系列问题。设计图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成承包人 窝工。 ⑤ 技术规范。特别是标准技术规范以外的特殊工艺，往往由 于发包人要求不合理或过于苛刻，而事先没有这方面的约定。 ⑥ 施 工组织设计。施工组织设计包括施工方法选择，施工进度计划，施工 设备选择，劳动力安排，施工组织设计的缺陷和漏洞，都对工程造价 和工期有着极大影响。 ⑦ 施工技术水平。由于承包人承揽了与自己 技术能力不太适应的工程项目，不能及时解决所遇到各类技术问题， 或者是施工机械某些不配套或维修条件差等。 2、经济方面的风险。 ① 招标文件。招标文件是投标的主要依 据，特别是投标者须知、设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工 程量清单都潜在着经济风险， 必须仔细分析研究。 ② 要素市场价格、 材料设备供应。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场，这 些市场价格变化直接影响着工程承包价格。材料设备供应风险主要表 现发包人供应的材料或设备质量不合格，或供应不及时。 ③ 国家政 策调整。主要是国家对工资、税种、税率调整。 3、合同签订和履行 方面风险。 ① 合同条款不全面、 不完善， 合同文字不细致、 不严密， 致使合同存在比较严重的漏洞，或者合同存在着单方面的约束性，过 于苛刻的责权利不平衡、不平等条款。 ② 合同内没有或者不完善的 风险转移的担保、索赔、保险等相应条款。 ③ 合同内缺少因第三方 影响造成工期延误或经济损失的条款。 ④ 发包人资信因素。发包人 履约能力差，由于发包人经济情况变化，无力支付工程款，或者发包 人信誉差，不诚实，有意拖欠工程款。 ⑤ 分包。由于选择分包商不 当，分包合同有漏洞，条款出现差错、矛盾等，会遇