3社区管理组织.pptx

;引言;社区服务;简介;产生背景;二、社区组织的含义及内部机构;三、社区组织体系;社区管理;社区常见的公共设施;社区特征;特点;社区管理组织;（二）内部结构;社区管理组织的功能;比一比;;工商长安分局郭杜工商所的执法人员在郭北村南边果园里的一处废弃的房内，捣毁了一个传销窝点。 ;街道办事处与居民委员会 ;社区管理实现信息化;社区管理靠大家;社区管理社会化一项重大民生工程;社区实施网络户籍管理制;社区民主管理;社区管理服务中心与县消防大队联合消防;社区环境治理督查;社区社会管理工作;社区的干部正在李阿婆家进行例行入户家访，与老人闲话家常。 ;探索社区管理新模式;探索社区管理新模式;;社区规范车辆管理;，形成社区的四个要素包括;作用;发展现状;业主大会和业主委员会;物业服务企业（物业管理公司）;（三）正确处理居委会与物业服务企业的关系;;四、社区管理组织的功能;新的居民组织当时主要办五件事， 一是防特、防匪、防火，保护交通等社会治安工作及办理户籍； 二是传达和推行政府政令，反映群众意见，加强人民团结，维持社会秩序； 三是动员与组织群众，发展各种合作社，吸收劳动群众恢复生产，改善生活； 四是领导群众正当的文化娱乐活动，改革旧社会的风尚； 五是协助政府进行城市的公共卫生，增进人民健康，举办各种公共福利事业。 ;上海经验：从“福利会”到“居民委员会”;（四）正确处理业主委员会与物业公司的关系;上海把社会管理分为两种类型：有单位的人和没单位的人，并分两步走。 第一步首先通过在各行各业中建立工会、农会、青联、学联、妇联等组织，把有单位的群众组织起来，参加集体政治生活。 第二步首先在区接管委员会下设立“接管专员办事处”，使群众与政府的接触以“接管专员办事处”为桥梁，不需再通过保甲人员；然后通过“接管专员办事处”干部逐步深入里弄，与居民群众建立联系，摸索没有单位居民的组织工作。 ;1949 年下半年，一些居民区出现了自治性的“房客联谊会”、 “自来水管理委员会”、“卫生委员会”等关心共同消费问题的“工人福利会”。 1950年，???道、里弄又成立了“防护大队”、“冬防服务队”等组织，由于其一开始就比较注重市民的“共同福利”，也就有一定的凝聚力。 到1950年5月，全市共组织36个里弄福利会， 16650个清洁卫生小组，104个自来水管理小组，118个人民防护队，年底又发展到2020个冬防服务队。95％的里弄都成立居民卫生小组。 1952年4月，上海市召开街道各界人民代表会议，讨论决定统一规范居民组织，建立居民委员会。 ;要“街道政府”还是“居民委员会” ;;中央政府已经倾向于建立“居民委员会”，取消“街政府”。尽管如此，中央政府还是迟迟没有在全面建立居民委员会上下决心。这与居民组织在发育过程中产生的混乱现象不无关系。 刚刚建立的居民委员会，在实际工作中存在着性质不明、组织不纯、权限不分、经费使用混乱等问题。上海市政府1952年对之进行全面整顿，清洗出社会治安对象1888人，民主选举后落选里弄干部47364人，查出有政治问题和其他问题的10672人。 江苏在整顿过程中也清理出很多资本家的家属担当了居民委员会领导岗位。 经济方面，1952年，华东军政委员会民政部就该区各城市区居民委员会财经制度混乱问题作了一次调查，调查表明居民委员会中确实存在着严重的乱摊派与贪污浪费现象，加重了群众的负担，引起了群众的不满等。 ;10月28日下午，中央政府内务部召开第30次部务会议，讨论城市区以上建政工作，同时也把居民委员会的议题提出来讨论。 城市建政工作重点还是抓召开区人民代表会议，至于起草居民委员会组织方案或通则问题，要看华东颁布的试行方案实验结果如何，大家认识一致了再写。居民组织方案随之被暂时搁置起来。 早在1950年，政务院继颁布《大城市区人民政府组织通则》后，又发布了《区、乡（行政村）各界人民代表会议组织通则》和《区、乡（行政村）人民政府组织通则》，政权机构设置到乡和村，这是历史上都少有的。各城市都在观望中央政府会不会颁布建立“街政府”相关法令。 ;中央政府对城市区以下基层的设置久悬不决，对地方产生很大影响。天津市的街道体制在5年中就变动了5次。 1949年初是街政府，随后改为街公所； 同年6月根据刘少奇关于城市的政权不能像农村那样分成小块块“划地而治”的指示又撤销街建制，街公所并入公安派出所； 1952年刚恢复街公所， 1954年又改设街道办事处。 ;深圳一个小小居委会竟然挂牌45块 ;社区制与单位制、街居制的区别;门禁严格管理;现阶段街道办事处具有两重性： 　一方面作为基层政府的派出机构，实际上成为对基层社会进行行政管理、社会管理与服务的综合性组织； 　另一方面除了承担过去单位体制未能覆盖的那些服务保障职能外，还要承担企业改革剥离的