XXXX版施工合同条款解读1.pptx

2013版《建设工程施工合同》解读与应用专题讲座顾增平 律师北京市高朋(扬州)律师事务所目录一、出台背景二、遵循原则和主要特点三、 2013版施工合同的性质、适用范围四、 1999版与2013版示范文本结构、条款比较五、 2013版示范文本通用条款与FIDIC（红皮书）通用条款比较六、重点条款解读七、关于2013版示范文本施行后的几点建议一、出台背景1、1999版施工合同与现行法律法规规章不相适应。《建筑法》1997年颁布 2011年修订《招标投标法》2000年颁布实施《安全生产法》2002年颁布实施《招标投标法实施条例》2011年颁布实施《建设工程质量管理条例》2000年颁布实施《建设工程安全生产管理条例》 2003年颁布实施《建设工程价款结算暂行办法》 2004年颁布实施最高院关于审理建设工程施工合同的司法解释 2004年颁布，2005年实施2、1999版施工合同结构和内容与建筑市场发展的实际情况不相适应。专业化程度较低，行政管制较多；（专业化、市场化程度越来越高）（专业性、操作性要求越来越高） 如开工、复工问题，暂停施工问题，价格调整问题，暂估价问题等均没有明确规定，这些均易引起争议。二、遵循原则和主要特点遵循四方面的原则：合法性原则适当引导原则实践性原则先进性原则。 体现五个主要特点： 1、增加了8项新的合同管理制度 ①双向担保制度（借鉴FIDIC合同）。T2.5 发包人的资金来源证明、支付担保；T3.7 承包人履约担保。（T58，不得超过中标金额的10%，T66退还，改正、罚款、赔偿损失。）案例：某政府工程招投标案 ②合理调价制度。 T11 市场价格波动； 法律变化。 ③缺陷责任期制度。 T15《建设工程质量保证金管理暂行办法》《房屋建筑工程质量保修办法》 ④工程系列保险制度。T18 工程保险 工伤保险 其他保险 ⑤商定或确定制度。 借鉴FIDIC合同与《标准施工招标文件》； T4.4 ⑥索赔期限制度。T19 ⑦双倍赔偿制度。T14 （结算款、最终结清款） （垫资T6、工程欠款T17） ⑧争议评审解决制度。T20 2、调整完善了合同结构体系。 ①合同结构体系更为完善，权利义务分配具体明确，有利于引导建筑市场健康有序发展。 合同由协议书（12条）、通用条款（20条）、专用条款（20条），另加附件（11个）组成。②建立了以监理人为施工管理和文件传递核心的合同体系，提高施工管理的合理性和科学性， 3、完善了合同价格类型，增加了暂估价规定。 与《建设工程工程量清单计价规范》（2013版）基本一致。 4、更加注重对发包人、承包人市场行为的引导、规范和权益平衡。①重视合同文本的指引和指导作用，特别是在专用条款内容上与通用条款相对应，允许当事人双方另行约定。 ②增加了阴阳合同、非法转包、违法分包和挂靠的内容，有利于促进市场有序健康发展。案例：江苏某住宅楼建设工程施工合同案 （南京、镇江）③细化了暂停施工条款，避免工程暂停双方权益受损。④更加合理平衡发包人和承包人的权利义务。 5、加强了与现行法律法规规章和其他文本的衔接，保证合同的适用性。 三、 2013版施工合同的性质、适用范围非强制性使用文本；适用于房屋建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等；发改委等九部委2012年颁布施行的《标准施工招标文件》2013版施工合同/关于印发标准施工招标文件的通知.doc2013版施工合同\关于印发标准施工招标文件的通知.doc工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、中国民用航空局四、 1999版与2013版示范文本结构、条款比较2013版施工合同\99版与2013版条款对比.doc2013版施工合同\99版与2013版条款对比.doc五、2013版示范文本通用条款与FIDIC（红皮书）通用条款比较：基本一致2013版施工合同\2013版与FIDIC条款对比.doc2013版施工合同\2013版与FIDIC条款对比.doc六、新增重点条款解读（一）签约合同价与合同价格形式（协议书第四条、通用条款第12.1条、专用条款第12.1条） 1、明确单价合同、总价合同形式，其他形式可在专用条款中约定，如可调价形式。 2、需约定风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围外的合同价格调整方法。风险范围有哪些？如何约定？（可参照2013版清单计价规范）案例：人工费、材料费调整案例：广州某广场案 3、单价合同：市场价格波动按第11.1款约定执行（价格调整公式、采用造价信息进行价格调整）。 总价合同：市场价格波动按第11.1款约定执行，法律变化引起的调整按第11.2款约定执行（按实增加、减少，顺延工期）。 4、变更、调整的计量及价款应体现在进度付款申请单中。（第12.4.2款