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行政执法人员综合法律知识培训二OO六年八月第一章：法学基础理论基本内容： 法的概念和特征；法的本质和法的功能、作用；我国法律体系的基本结构和部门法的划分种类；社会主义法制的基本要求和依法治国的基内内涵；社会主义政治文明的本质和特点。第一章：法学基础理论1、法的概念： 法是由国家制定或认可的、反映统治阶级意志的并由国家强制力保证实施的行为规范。 广义：法是指一切法律规范的总称，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章等 狭义：法是法律规范的一种表现形式，专指全国人大及其常委会制定的规范性文件。2、法的特征：（1）法是调整行为关系的规范（法 调整社会关系）（2）法规定人们的权利和义务（表现为：授权、禁止、命令三种行为模式规定人们的权利和义务）（3）法是特殊的社会规范（规范性、概括性、国家强制力保证实施）通过调整行为关系第一章：法学基础理论3、法的本质： 法是国家专门机关创制的、规定权利义务的，并通过国家强制力保证实施的调整行为关系的社会规范。4、法的功能（也称法的规范作用）： （1）调控功能（2）导向功能（3）预期功能（4）评价功能（5）强制功能（6）教育功能。5、法的社会作用：（1）调整政治关系中的作用（确认保障民主权利、民主体制、民主发展）（2）调整经济关系中的作用（通过对经济主体、经济行为、经济管理）（3）对精神文明建设的作用第一章：法学基础理论6、我国法律体系的基本结构 法律体系：一个国家现行的全部法律按照一定结构和层次组织 起来的统一整体。 我国法律体系的基本结构：公法、私法、社会法7、我国部门法的划分 部门法：法律体系中最大的独立组成部分，根据一定标准和原则划分的同类法律规范的总称。（划分标准：调整对象、调整方法。划分原则：粗细恰当、多寡合适、主题定类、逻辑与实用兼顾） 我国法律体系中的部门法：政治法（宪法）、行政法、民商法、经济法、社会保障法、刑法、自然资源与环境保护法、诉讼法第一章：法学基础理论8、社会主义法制的基本要求 四句十六字：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究 上述四方面的关系：有法可依是根本前提、有法必依是中心环节、执法必严是关键、违法必究是保证9、依法治国的基本内涵 依照宪法和法律的规定来治理国家，管理社会事务。包含三层含义： （1）国家的有关政治、经济、文化和社会生活法制化、规范化； （2）将广大人民群众的意志和利益上升为法律； （3）依法治国的主体是党领导的广大人民群众。 依法治国的目标是建设社会主义法治理家。第一章：法学基础理论10、社会主义政治文明的本质和特点： 人类文明：物质文明、政治文明、精神文明 政治文明：人类在政治领域创造的社会财富，主要表现为社会政治制度和政治生活的进步。 社会主义政治文明即以人民当家作主为本质特征的政治文明，社会主义政治文明本质上是人民民主的政治文明。社会主义政治文明的特点： （1）必须坚持中国特色的社会主义政治制度； （2）必须坚持从我国国情出发，不能照搬西方的政治体制模式； （3）必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的统一（党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；人民当家作主是中国特色的社会主义政治文明的本质特征；依法治国是建设社会主义政治文明的必然选择）第二章：我国宪法的基本内容基本内容： 宪法的地位、作用和基本原则；我国国体、政体和国家结构形式；我国选举制度的基本原则；社会主义公有制和非公有制的形式；公民、公民的权利和公民的义务的概念；我国公民基本权利和基本义务特点和内容。第二章：我国宪法的基本内容1、宪法的地位 宪法是规定国家根本制度和公民基本权利义务、集中体现掌握国家政权的阶级或者集团的根本意志和利益的国家根本大法。 宪法区别于其它一般法律的特征： （1）宪法规定了国家的根本制度和国家生活的基本原则； （2）宪法具有最高的法律效力，是国家立法活动的基础和依据； （3）宪法的制定和修改均需遵循严格的程序。（宪法的修改由全国人大常委会或1/5以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表2/3以上多数通过）2、宪法的作用 （1）确认和巩固国家政权； （2）是人民当家作主、公民行使基本权利和自由的根本法律保障； （3）宪法不仅确立了社会主义法治原则，并且明确依宪治国是依法治国的最根本要求。第二章：我国宪法的基本内容3、我国宪法的基本原则 宪法的基本原则：是指在制定宪法过程中必须遵循的最基本的准则，是贯穿立宪和行宪的基本精神。须具备普遍性、特殊性、最高性和抽象性等特征。 （1）人民主权原则 （2）人权保障原则 （3）权力制约原则 （4）法治原则 （5）保护财产原则（公民的合法的私有财产不受侵犯）4、我国的国体 国体：国家制度，也即是国家性质，指社会各阶级在国家生活中的地位。 我国的国体：（宪法T1条）中华人民共和国是