《国家环境保护“十一五”规划》中期评估工作说明.pptx

《国家环境保护“十一五” 规划》中期评估;主要内容;一、评估依据;评估的意义1;评估的意义2;背景：前期工作1;背景：前期工作2;二、工作目标;二、工作目标;工作产出;不能仅局限于三个质量目标与两个总量目标;不改变规划内容的实质性;不能将中期评估流于字面和形式;三、分工与进度安排;省级评估的主体作用;时间段：2005.12.31-2008.12.31;评估与考核的差异性;数据问题1;数据问题2;进度安排1;进度安排2;四、评估技术方法;十一五规划特点1;十一五规划特点2;技术方法设计1;技术方法设计2;技术方法设计3;??体技术方法;1、总体框架—逻辑框架法;1、总体框架—逻辑框架法;1、总体框架—逻辑框架法;图 1 ：中期评估总体框架;2、强化分析产出—评估内容;2、强化分析产出;2、强化分析产出;因果分析示例：图1的子模块;3、指标评估—定量评估;3、指标评估—定量评估;3、指标评估—定量评估;3、指标评估—定量评估;4、指标评估—定性评估;4、指标评估—定性评估;完成程度评估—红绿灯 按完成程度与工作进度分为红灯、黄灯、绿灯三个水平，自我评估 红色-进展较差；黄色-进展正常但仍需加强；绿色-进展超前；;5、2010年预测;五、指标填报原则;五、指标填报原则;定量指标、定性条目都涉及到全国普遍性表格与本省实际结合的问题； 各省首先要根据实际，确定数据表的行（增加、删减），形成本省定量评估指标和定性评估条目是规划评估的首要工作； 目前要求全面有余，针对性需要各省强化，但不宜以减少工作量为目的删减评估指标项；;五、指标填报原则;六、定量指标填报方法;4点说明;4点说明;评估数据总体要求;定量指标表填报要求1;定量指标表填报要求2;定量指标表填报要求3;定量评估指标—47项;水环境-质量指标1;地表水国控断面劣V类水质的比例（%） 七大水系国控断面好于Ⅲ类的比例（%） 定量指标表中填报本省量化要求比例、2005年-2008年的比例 评估报告提供有关数据要求（建议附表说明）： 提供本省地表水国控断面2005-2008年各年度的水质类别（Ⅰ类-劣Ⅴ类）； 如断面属七大水系水质断面，注明断面所属水系名称； 对于2005年-2008年各年的劣五类水质断面，应具体说明断面超五类的评价因子，注明超标因子年均值;地表水国控断面劣V类水质的比例（%） 七大水系国控断面好于Ⅲ类的比例（%） 在评估报告中针对不能达到要求的断面（或不能稳定达到要求的断面）情况进行分析说明，说明不能达到要求的主要原因，分析预测2010年情况（多少能够达到要求、多少还需加大力度可能达到要求、多少基本无法达到要求）， 在评估报告中对与各省签订责任书中明确质量目标的断面进行重点说明。 省内无七大水系国控断面的，作出说明，不用评估第二项指标； 2005年本省国控断面名称、位置和断面数量认定标准：各省统一以监测总站和环办【2008】15号文为准;水环境-总量指标1;水环境-总量指标2;城市污水新增处理能力（万吨/日） 国家规划要求：到2010年，所有城市都要建设污水处理设施，城市污水处理工程新增城镇污水处理规模4500万吨/日，全国城市污水处理能力达到1亿吨/日； 计算方法：以“十一五”时期建成并正式投入运营的城市污水处理厂的处理能力为基准进行统计（包括新建、扩建）； 定量指标表填报要求： 2005年填写截至2005年本省城市污水处理能力 2006年、2007年、2008年填写截至本年度累计新增处理能力（如某省2006年新增20万吨/日，2007年本年新增30万吨/日，则2006年栏填写20万吨/日，2007年栏填写50万吨/日）；;城市污水新增处理能力（万吨/日） 评估报告提供有关数据要求 对照全国城市污水处理设施建设规划和各省减排责任书，提供本省“十一五”城市污水处理厂项目表（注明地市、污水厂名称、所处流域、完成进度、设计处理能力、2006-2008年各年实际处理水量、投资、是否安装在线监测装置、项目所属规划） 项目进度一栏如完成则注明建成时间，否则分别填写“在建”、“前期”、“规划” 建成的污水处理厂才需要填写各年实际处理水量、是否安装在线监测装置，并在评估报告中体现；;污水处理厂安装在线监测装置 国家规划要求：加强污水处理厂的监管，所有污水处理厂全部安装在线监测装置，实现对污水处理厂运行和排放的实时监控； 定量指标表数据填报已安装在线监测装置污水厂数量（个数,2005年以前建设并已安装在线监测的,也纳入统计） 评估报告提供有关数据要求（对照污水处理厂项目表） 说明本省2005-2008年已经安装在线监测装置的污水厂数量, 2005年底省内污水处理厂数量,各年已安装在线装置污水厂数量占省内全部污水处理厂的比例； 需对省内污水厂在线监测装置的运行情况进