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（建筑工程管理）建筑节能 建筑节能 50%:建筑节能 50%是指在当地 1980～1981年住宅通用设计能耗水平的基础上节 能 50%。 建筑节能 60%:建筑节能 65%就是指在节能 50%的基础上在节能30% ，也就是在当地1980～1981 年住宅通用设计能耗的基础上节能 65% 。 何谓建筑节能 50%和 65%? 居住建筑通过采用增强建筑围护结构保温隔热性能和提高采暖、空调设备能效比的节能措施， 在保证相同的室内热环境指标的前提下，和未采取节能措施前相比，采暖、空调能耗应节约 50% ，其中围护结构和设备各分担25% 。节能65%比节能50%增加的 15%建议分摊比例为围护 结构 10% ，设备5% 。 浙江省 建筑节能在资源节约工作中地位非常突出。积极推进建筑节能，有利于减轻大气污染，减少 CO2 、SO2 排放，保证国民经济持续稳定发展，改善人民生活和工作环境，是全面实现小康社 会战略的壹个重要方面。建筑节能不仅是我国建筑业和节能事业的重要工作，同时也是我省 建设事业中壹项长期而艰巨的任务。 以2003 年为例，全省消耗标煤 8442 万吨，按建筑能耗 25％计算，建筑消耗标煤达 2110 万 吨。如根据国家标准节能 50％计算实施，则年节约标煤可达 1060 万吨，减少烟尘排放 8.5 、 SO217 万吨。如果全省建筑都符合 50％的节能要求，仅建筑物建成使用就可省电 135 亿度电， 相当于少建 150 万千瓦的发电厂(约 10 个萧山电厂) 。因此，实施建筑节能工作对节约资源、 降低能耗、保护环境、改善居住条件，促进经济可持续发展的意义重大。 壹、我省建筑节能工作的现状及原因分析 我省建筑节能的比例和发达国家和国内先进地区的差距较大。根据统计，建筑能耗占社会终 端能源消耗中的比重为 27.6% ，接近发达国家建筑用能占能耗为30-35％的比例。和发达国 家建筑节能事业迅速发展相比，我国和我省的建筑用能效率极低。由于建筑保温隔热性能差， 供暖制冷效率低，能耗高达为相同条件下发达国家的 2-3 倍左右。随着今后节能技术的发展 和新能源和可再生能源利用的比例扩大，发达国家的建筑用能效率将稳定地提高。 我省建筑节能工作和上海市(2004 年完成 600 万平方米) 、江苏省(在建 2100 万平方米)相比， 也存在较大差距。我省建筑节能工作起步较晚，自 2002 年国家实施夏热冬冷地区建筑节能 设计标准以来，我省才有壹部分民用建筑符合建筑节能的要求。到目前为止，能够达到采暖 建筑节能设计标准的建筑只有 160 万平方米，仅占全部城乡建筑面积的 0.02％，造成能耗惊 人。随着我省城市化进程加快，建设规模仍将居高不下，今后预计每年全省城乡住宅竣工面 积可达 3000 万平方米，如果这些新建房屋不按节能标准建造，必将造成新的更大的浪费。 二、造成我省建筑节能工作滞后的主要原因 1 、全社会对实施建筑节能的重要性、紧迫性认识不足。壹些市、县(市)政府及主管部门未 将其作为壹项重要工作来抓，宣传、推广力度不够。建设各方主体缺乏建筑节能的主观能动 性。有的开发商急功近利，只考虑眼前利益，不愿采用新型节能产品和新技术，壹些新的建 筑节能科技成果被束之高阁，应用极少。 2 、建筑节能的政策法规标准体系尚不健全。按照国际贯例，没有政府主导，很难使建筑节 能工作走向良性发展之路。建筑节能的椎广不可能由市场自发地去开展，必须通过政府出台 完备的政策法规体系去规范约束甚至强制执行。从现状见，《中华人民共和国节约能源法》 执行的力度不够，配套法规的制订进展缓慢；能源、经济、环境相协调的综合规划和决策体 制尚不健全。现有的建筑节能标准体系不尽完善，已出台的标准规范执行不力。由于缺乏资 金，配套的标准规范或设计图集编制滞后。尤其是在经济定额、构造图集、产品标准、验收 标准的制定方面更为薄弱。 3 、建双节能管理体制缺位。既缺乏多个相关部门组成的工作协调机构，也缺乏由建筑、墙 改部门组成的直接管理机构。监管体系不健全，造成执法不严、监督不力。 4 、建筑节能缺乏经济激励机制。对建筑节能投入少的问题缺乏基础研究，使得新建建筑按 节能50％标准要求建造的工作进展迟缓，既有建筑节能改造和其他研究开发项目也难以进行， 建筑节能项目和产品在贷款、税收减免等方面未得到优惠的激励政策，致使建筑节能总体水 平低。 5 、建筑节能设计消极，施工技能落后。目前我省部分建筑设计单位对建筑节能基本理论和 设计方法不熟悉，设计深度不够，把设计应解决的问题推到材料生产厂家或施工企业。而施 工企业的从业人员对节能工艺和关键技术不熟练，施工工艺落后、操作不按规程，仍然达