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地方事权粮食库存检查财务培训课件 省粮食局财务处 王立成 按照《关于对河南等五省粮食库存进行重点检查的通知》要求，中储粮分支机构检查地方事权粮食。 地方事权粮食的财务检查 财管方式 检查方法 与中储粮财务管理方式有较大不同，重点交流 大同小异，一般介绍 主要内容 财务角度的检查对象 重点内容及财务政策讲解 检查方法探讨 一、财务角度的检查对象 按照资金及粮食的使用管理差异，大致分 1.省级储备粮。 ①经省政府批准建立。 ②由省粮食局、省财政厅、省农发行共同下达储备计划和轮换计划。 ③粮权属省政府，费用省财政承担。 ④收购资金由农发行足额供给。 ⑤管理规章制度主要有《安徽省省级储备粮管理办法》（省政府令166号）、《安徽省粮食局关于进一步落实省级储备粮监管责任的意见》（皖粮仓〔2014〕92号）等。 2.省级临时收储小麦 。 ①经省政府批准，启动临时收储方案。 ②由省粮食局、省财政厅、省农发行共同下达收购计划。 ③粮权属省政府，费用省财政承担。 ④收购资金由农发行足额供给。 ⑤管理规章制度主要有《安徽省粮食局 安徽省财政厅 中国农业发展银行安徽省分行关于印发安徽省2015年小麦临时收储执行方案的通知》（皖粮明电〔2015〕12号）、《安徽省粮食局 安徽省财政厅 中国农业发展银行安徽省分行关于做好2015年小麦临时收储贷款发放与管理工作的通知》（皖粮明电〔2015〕14号）。 3.市、县（区）储备粮 。 ①经地方政府同意后建立 。 ②由地方粮食局、财政局、农发行分支机构共同下达储备计划和轮换计划。 ③粮权属地方政府，费用地方财政承担。 ④收购资金主要由农发行供给（县储需经农发总行批准）。 ⑤管理规章制度主要有市、县（区）储备粮管理办法、成品粮管理办法等 。 4.地方国有粮食企业商品粮 。 ①国有粮食企业市场化改革。粮食市场化改革以来，国有粮食企业除了承担政策性粮食收储任务以外，也在积极的参与市场化粮食收购。 ②农发行贷款要求。商品粮收购资金主要由农发行提供，农发行根据企业的信用等级、资产负债率、经营期限、信用状况、仓储能力、注册资本等条件确定授信额度，在授信额度内给予贷款支持，贷款管理按照库贷挂钩、封闭运行等粮食贷款资金管理办法执行。 ③其他资金补充。部分效益较好、积累较好的企业也会投入少量自有资金用于商品粮收购。 主 要 内 容 贷款资金全流程 ——资金的贷出、使用、回笼 政策性粮食补贴 ——补贴标准 ——具体测算过程 特殊内容讲解 ——省储、临储比较 ——15个山库区县储补贴 二、财务检查的重点内容及财政财务政策讲解 1.省级储备粮贷款资金流程。 （一）省储粮资金流动过程及补贴政策 省储粮资金流动过程 1)（收购价格+费用）×数量申请贷款。 2)收购价格用于支付收粮款，收购费用用于粮食装卸、清理等支出 。 下达收购计划 执行收购计划 1)收购完成后验收、清算。 2)同一年份同一粮食品种库存成本统一。 3)高于核定库存成本的库点拨付价差补贴，此时锁定库存成本，库贷挂钩。 正常保管 粮食数量不动，库存成本不变。 轮出计划 再次轮入 1)在省粮食批发交易市场公开竞价销售 。 2)溢价缴财政；亏损财政补。 3)资金流动结束。 申请贷款 资金支付及清算 粮不动钱不动 售粮还贷 2.省级储备粮补贴政策。 补 贴 政 策 常规补贴 （每季） 保管费用 轮出期补贴 （据实测算） 利息补贴 数量×94÷4 价差补贴 数量×（收购价格-核定成本） 保管费用 出库费用 销售奖励 数量×成本×天数×日利率 轮入期补贴 （据实测算） 利息补贴 规模库存×94÷365 规模库存贷款×日利率 10元/吨 高出平均价格的60% 1.临储小麦贷款资金流程 。 （二）省级临时收储小麦资金流动过程及补贴政策 临储小麦资金流动过程 1)（收购价格+费用）×数量申请贷款。 2)收购价格用于支付收粮款，收购费用用于粮食装卸、清理等支出 。 下达收购计划 执行收购计划 1)收购完成后验收、清算。 2)价格一致，库存成本一致。 正常保管 粮食数量不动，库存成本不变。 竞拍销售 货款还贷 1)在省粮食批发交易市场公开竞价销售 。 2)溢价缴财政；亏损财政补。 3)资金流动结束。 申请贷款 资金支付及清算 粮不动钱不动 售粮还贷 2. 临储粮补贴政策。 补 贴 政 策 保管费用 销售期补贴 （据实测算） 利息补贴 规模库存数量×94÷365 保管费用 数量×成本×天数×日利率 收购期补贴 （据实测算） 利息补贴 库存数量×天数×94÷365 规模库存贷款×日利率 XXXX 3.临储和省储贷款管理的区别 下达收购