实用社区公文写作.pptx

社区实用公文写作; 一、公文和社区公文 公文是公务文书的简称，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的具有一定规范体式的文字材料，比如通知、决定、计划、总结等。社区公文是指在社区工作中经常使用的公务文书。 从本质上说，社区公文也是公文，同普通公文没有太大不同。只是由于使用的环境和阅读对象同一般公文相比存在着一定的差异，社区公文形成以下一些特点。 首先，社区公文具有制作上的规范性和现实中的灵活性相结合的特点。公文具有较为严格的规范性，不论是上报还是下达，都需要遵守一定的规则。社区公文虽然也有一定的规则，但由于大量的社区文书是面对社区内的居民，这就要求社区在制作这类文件时要适应当时特定的工作内容、工作形式和工作场合，即具有一定的灵活性。 ; 其次，社区公文具有文种上的规定性和使用上的多样性相结合的特点。从社区工作常用公文的种类上看，其类别并不比一般公务文书为多，但由于在使用上要满足不同的要求，社区公文往往同一种公文变化更多，在名称、内容、格式等方面存在较大差异，表现出文种使用上的多样性和复杂性。 第三，社区公文具有表达上的严肃性和阅读对象上的适应性相结合的特点。一般公文在写作上往往需要保持一定的严肃性，要求文体和语言风格得体，不特别强调平易、亲切，更不必客套、寒暄。但当社区公文面对社区居民时，其风格就要作相应的改变，适应社区居民阅读习惯和心理需求，适应当地的文化传统和风俗特点，只有这样才能使社区居民乐于阅读和接受，使社区公文取得良好的传播效果。 ; 二、公文的种类 我们一般把公文分为两大类，即法定公文和普通事务文书。这两类文书的差别在于，法定公文是由有关政策法规规定的，而普通事务文书没有专门的法规加以规定，其使用方法主要依据工作习惯。 （一）法定公文 法定公文是指在有关条例中正式规定的，有着明确的适用范围、规范的体式严格的处理程序的公文。我们经常看到和用到的法定公文有两类，分别是行政公文和党务公文。 行政公文是行政机关在??政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。具体来说，是指国务院制定的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的公文，共13种。 党务公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书。按照《中国共产党机关公文处理条例》的规定，党务公文一共有14种。;（二）行政公文的文种 1.文种 文种是公文种类的简称，我们一般所说的文种指的是行政公文的种类。根据国务院2001年施行的《国家行政机关公文处理办法》规定，行政公文共有13种，它们是：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 由于行政公文是在《国家行政机关公文处理办法》被明确规定的，同其他的普通公文相比，行政公文具有以下一些特点。 首先，具有法定的行政效力。比较而言，计划、总结的行政效力来源于习惯，而不是来源于法定的文件规定。 其次，具有严格的规范体式。《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》等相关文件对行政公文的制作格式和使用方法作出了严格的规定，制发单位必须依照相关规定使用行政公文。 此外，行政公文的适用范围也有明确的规定，我们在使用时必须选用恰当的文种，避免文种的错用。;2.行政公文的分类 公文有多种分类方法，按照行文方向给行政公文分类，是较为常见的一种分类。这种分类便于我们更好地选择和使用行政公文的文种。 各个行文单位之间的相互工作关系和各自的职权范围决定了它们之间的行文关系。一定的行文关系，又决定了公文必须按照一定的方向运行，即决定了行文方向。行文方向在实质上是由行文关系决定的，是各个单位行文关系的反映。 我们把行政公文按照行文方向的不同进行分类，可分为上行文、下行文、平行文。 上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。 平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。某些文种，如通知，在告知事项时，有时也可临时用作平行文。 下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、公告、通知、通知、通报等。 ; 对行政公文从行文方向上分类，其意义在于明确行政公文不同文种的用途和使用方法，在分清发文机关和受文机关工作关系和职责权限的基础上，正确选用适当的文种。 （三）普通事务文书 普通事务文书是指在公务活动中经常使用，但没有相应的法规加以规定的文种，其体式和作用是依据习惯确定的。在社区服务和管理中，普通事务文书也是经常要使用到的。 普通事务文书有如下特点： 1.具有一般性的行政效力 普通事务文书中的文