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某某地区环线高速公路
(某某区~某某区段)PPP 项目
财政承受能力论证报告
某某咨询有限公司二零一六
年七月
报告编号:
委托单位: 某某市财政局
编制单位: 某某咨询有限公司
审定人:
审核人:
部门经理:
项目负责人:
项目参加人:
聘请专家:
I
目录
第一章 项目概况 1
1.1 项目概况 1
1.1.1项目名称 1
1.1.2项目性质 1
1.1.3项目实施机关 1
1.1.4项目选址 1
1.1.5项目建设内容及规模 1
1.1.6 项目投资估算与资金筹措 2
1.1.7 项目经济技术指标 2
1.2 项目运作方式 2
1.2.1 运作模式 2
1.2.2 项目合作期限 4
1.2.3 项目回报机制 4
1.3 项目公司股权情况 4
1.4 风险分配机制 4
第二章 财政承受能力论证 6
2.1 责任识别 6
2.1.1 股权投资支出责任 6
2.1.2 运营补贴支出责任 6
2.1.3 风险承担支出责任 7
2.1.4 配套投入支出责任 7
II
2.2 支出测算 8
2.2.1 股权投资支出 8
2.2.2 运营补贴支出 8
2.2.3 风险承担支出 9
2.2.4 配套投入支出 9
2.3 财政承受能力评估 9
2.3.1 某某市政府财政预算支出预测 9
2.3.2 项目财政支出能力评估 11
III
第一章 项目概况
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称
某某地区环线高速公路(某某区~某某区段)PPP 项目(以下简
称“本项目)
1.1.2 项目性质
新建项目
1.1.3 项目实施机关
某某市交通委员会作为本项目的实施机关,按照市政府相关批复文
件,开展社会投资人招标工作,并代表市政府签订《PPP 项目合同》等
协议文件。某某市某某公路发展集团(以下简称“首发集团”)作为
政府出资人代表接受市交通委委托,与社会投资人合资成立项目公司。
项目公司作为该项目法人在特许经营期内对项目的投资建设和运营管理
负总责。社会投资人采用施工总承包方式,负责项目施工。
1.1.4 项目选址
某某地区环线高速公路(某某区-某某区段)项目西起某某区采
育镇,与某某地区环线高速河北省廊坊市区段相接;东至某某区西集
镇,与某某地区环线河北省香河县段相接。
1.1.5 项目建设内容及规模
本项目高速公路线路全长 38 公里,双向 6 车道,红线宽度 80 米,
车道宽度 3.75 米,设计速度 120 公里/小时;其中桥梁长度 20.1 公
1
里,占总里程 53%。全线互通式立体交叉 8 处,分离式立体交叉 20
处,通道 5 处;收费站 7 处,管理监控中心 1 处,服务区 1 处,综合
检查站 2 处,养护工区 1 处;公路全线设置交通安全设施;征用土地
4910.48 亩,拆迁建筑物 7.08
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