工业工程典范移转至经营绩效导向.docVIP

工业工程典范移转至经营绩效导向 1960年代，为协助产业提高生产力及品质，工业工程开始在台湾发展。1963年在台湾中小型企业的重镇台中市，东海大学成立第一个工业工程系，以满足加工出口导向的中小型企业对生产线改善和质量提升的现场工业工程人才的需求。1980年代，随着新竹科学园区的设立以及高科技产业的发展，为因应产业转型对高级人力的需求，新竹清华大学于1980年成立第一个工业工程研究所，并于1984年成立第一个工业工程博士班，带动了台湾公私立大学工业工程教育与研究的兴起。大量的工业工程毕业生进入各个产业领域，在以制造和出口为主的台湾经济发展中扮演了重要的角色。另一方面，早期台湾工业工程的科研人员和学者分散在机械工程、化学工程等应用领域，限制了工业工程主题性的发展。经学术界多年的努力与研究贡献，终于得到台湾产官学界的肯定，在1992年台湾“国科会”将工业工程独立设为一级学科，并由王国明教授担任首任召集人。此后，研究计划与“国科会”的经费补助均逐年增加，为工业工程的发展与人才的培育提供了充足的环境［1］。随着产业升级，以制造为主轴的台湾传统产业也陆续外移或转型成知识经济的高科技产业，这让工业工程在企业所扮演的角色开始转变，不断引进新的管理方法，借助科技的力量以协助企业改善营运绩效。所以工业工程涵盖的领域逐渐扩展到更多的层面，逐步转换成以经营绩效为导向。本研究探讨工业工程在台湾产业界扮演的角色定位及其改变，归纳出一套工业工程典范移转的架构来分析功能与人员分布层面的移转。并以3个不同产业的领导厂商台积电、台塑与富士康为案例来验证此架构，探讨其典范移转的成果，比较其典范移转的形态。 1工业工程的角色 早期在台湾的一些劳力密集型产业，工业工程部门是为了协助工厂大量生产环境下的效率提升和成本节省而设立，工业工程的任务包括制定标准作业程序与作业时间，通过标准化与合理化来提高生产效率和质量。这时期的工业工程人员通常要针对制造程序的单元加工制造及其组装程序进行工作研究，进而制定其作业标准;这类型的工业工程组织多是包含在工程部门或制造部门内的课级单位，其角色可以称为“工作研究者”，定位在生产作业层级。 随着制造业的精进和自动化程度的提高，这种角色扮演已逐渐式微，Bailey与Barley［2］以美国大学的工业工程课程内容来验证此趋势，同时呼吁工业工程人员应回归到工作研究的范畴，从基础的工程领域出发并结合社会科学以改善“工作”本质。然而制造技术与产业需求正在加速改变。高科技公司如半导体业具有制程演进快、机台种类多、制程复杂等特性，同时售价下降的速度也很快。所以为了快速达成量产与加速制造成本的下降，必须透过不断提升生产力和优良率来辅助制程及产品设计，并仰赖工业工程人员以提升机台的综合效能(overallequipmenteffectiveness，OEE)、降低生产周期以及存货等。因此，Padillo与Meyersdorf［3］提出半导体厂必须在厂长之下有工业工程部门的组织设计，并须包含3个功能群组。1)模式建构:包括产能规划、生产计划与管制、在制品(WIP)管理，以及生产线作业员数目规划等。2)工厂设计:包括新厂的产能设计与工厂布置，而旧厂也须持续进行改良。3)生产力提升:针对机台操作方式、维修方式及OEE定期追踪与分析，以持续发现提高生产力的机会。依据此精神，工厂的工业工程部门组织如图1所示。其中AreaIE是搭配不同制程模块，其功能包括机台生产力、工厂机台布置、人员配置以及工作方法改善等。CapacityIE的定位是产能规划以及维护产能之参数，并对瓶颈机台提出改善措施。Modelinggroup则是负责开发分析模式以辅助生产计划与制造系统设计等决策。这个组织架构已涵盖工业工程在半导体厂内的角色，目前半导体厂也多有类似的设计。其中，一部分计划时间周期较短的业务如生产线派工与机台效率可以由制造部负责，而中期的生产计划与产能规划则由生产管理人员与工业工程人员负责。这样的组织已能满足工厂管理和生产绩效的需求，但只涵盖个别工厂。当一家公司有多个工厂时就须有另外的中央单位进行厂间业务的整合以及处理跨厂资源分配的决策。 有别于在工厂的角色扮演，Riel［4］针对工业工程在工程经济评估上的角色提出其见解。工厂内的工程经济评估着重于单一机台更新或是产能扩充进行评估，但一般不会针对非生产的项目如信息系统、人因工程等计划来作经济性评估。Riel强调工业工程人员可以藉由其兼具工程与管理的训练，在制程工程师和管理会计人员之间扮演桥梁的角色。换言之，工业工程的角色是把工程人员的领域知识藉由成本模式萃取出来，经由合理的专业判断后再把成本信息转交给会计人员，其提出的概念架构如图2所示。同时，工业工程人员也须依项目性质来设计适当的经