黎明 公共管理学 第二版 完整笔记.doc

PAGE PAGE 2 PAGE PAGE 2 第一章 绪论 第一节?公共管理成为独立学科的内在依据 公共管理与私部门管理有本质区别 第一、公共管理与私部门管理的相似性 1、都需要制定管理目标、实施具体方案、监控评估执行结果；?3、都要处理与外部环境的关系； 2、都要对人力、财政、组织、信息等内部资源进行整合以实现管理目标；?4、管理方法和技术大同小异； 第二、两类管理在性质上的差别集中体现在： （一）公共利益目标与私人利益目标 1、目标是为了公共利益或私人利益（包括管理者在内的），是二者最重要的区别。 2、私部门活动核心是利润，是全部管理活动的出发点和归宿；公共管理部门