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党政机关公文写作知识培训 ;目 录 中央企业报送公文评价工作办法 2012年党政机关公文处理工作条例 2012年党政机关公文格式国家标准 党政机关公文格式对比 党政机关公文处理条例解读;一.中央企业报送公文评价工作办法; 　　评价范围为每年度中央企业主送国资委、国资委党委及国资委办公厅、国资委党委办公室的公文。　　评价方法为以每考核年度（上年12月至本年11月，2010年度考核时段为2010年1—11月）各企业报送公文的总件数为单位，对各企业报送公文的差错率进行计算。计算公式为：差错率=本企业报送公文出错件数/报送公文总件数×100%; 1.越级行文。（扣2分）　　2.主旨不清，影响公文办理效率。（扣2分）　　3.文种使用不准确。（扣1分）　　4.主送单位不正确。（扣1分）　　5.引文不规范。（扣1分）　　6.附件问题。（扣1分）　　7.明显文字错误。（扣1分）　　8.文件印制格式不规范。（扣1分）　　9.公文报送份数不符合要求。（扣1分）　　10.无特殊原因，未按要求“按时报送”公文。（扣1分）;每月15日前，由国资委办公厅根据上月扣分情况，填写《中央企业报送公文问题反馈单》（一式2份），将反馈单和“问题”件复印页送报文单位。;　　1.中国共产党机关公文处理条例（中办发〔1996〕14号）　　2.国家行政机关公文处理办法（国发〔2000〕23号）　　3.国家行政机关公文格式（GB/T9704-1999）　　4.国资委公文处理有关规定 ;1.越级行文。（扣2分）　　根据隶属关系和职权范围行文。 逐级行文体现了集中统一、分级管理、一级对一级负责的原则，使政令统一。 问题举例：有的中央企业所属子企业或控股企业在非紧急、特殊情况下，直接向国资委报送“请示”、“报告”等。 可越级行文的特殊情况：在发生重大事故、突发事件、重大自然灾害等特殊情况可以越级行文，但必须抄送被越过的部门（上级主管部门），集团公司可以给国资委行文，集团公司下设部门不可以给国资委行文，集团公司可以给委内厅局行文或者给办公厅行文。 报送“请示”属于上行文，必须报送国资委，不能报送给国资委厅局。2.主旨不清，影响公文办理效率。（扣2分）　　问题举例：有的企业报送国资委的公文，行文主旨不清晰，不符合单一、鲜明、确切的要求，或一个文件多个主旨。如标题是《关于设立××××股份公司的请示》，但内容却是××××股份公司“股权设置”的有关事项；有的请求国资委批准企业进行重组，但由于历史遗留问题较多，报来的请示不仅包括重组方案，还包括需解决的若干子企业的个案等诸多事项，等等。;3.文种使用不准确。（扣1分） 问题举例：有的企业报送国资委的公文，未按《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》的规定，使用法定文种（通用文种）或文种使用不准确。“请示”、“报告”文种混用， 如“关于请予解决……事项的申请报告”（申请报告改为“请示”）、 “关于报请批准2009年财务决算的报告”（报告改为“请示”） 汇报工作的报告中夹带需上级单位批准后才能实施的事项（属于“请示”）；向上级单位报送公文使用平行文种“函”（函是平行文种，不能用于上行文）；生造文种，如“关于××××事项的汇报”（没有“汇报”这种文种，可改为“请示”或“报告”）等。 存在问题： 3.1没有使用法定文种 2009年度企业财务预算情况说明书 （没有“说明书”这种文种） 关于……的情况汇报 （没有“汇报”这种文种） 关于对《……指导意见》的意见 对征求意见的函，一般是平行文范畴，“意见”一般很少用，用在下行文的情况比较多，平行文的意见，不相隶属单位建议用“函” 2008年安全生产工作总结 没有这种文种，应改为“关于2008年安全生产工作总结的报告”;关于XX公司2008年安全生产工作的情况报告 没有“情况报告”这种文种，应改为“关于XX公司2008年安全生产工作情况的报告” 关于原事业单位改制为企业的请示报告 没有“请示报告”这种文种，要么改为“请示”，要么改为“报告” 3.2文种使用不准确 3.2.1文种和行文方向不符 集团公司给国资委发文为上行文，应用“请示”或者“报告” 3.2.2“请示”、“报告”不分 请示是需要上级领导批复或者决定的 报告是阅办文，具体区别如下：;4.主送单位不正确。（扣1分）　　问题举例： 请示多头主送或报上级单位领导同志个人； 应主送国资委、国资委党委和国资委办公厅、国资委党委办公室的公文径送有关厅局等。 看准通知，按通知要求报送 5.引文不规范。（扣1分）　　问题举例： 公文中引用上级