公务员录用考试申论标准预测试卷18.pdf

一、注意事项 1 ．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2 ．作答参考时限：阅读资料40 分钟，作答 110 分钟。 3 ．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定材料 1 ．2003 年 6 月 25 日，一批违规大案在审计署审计长李金华向全国人大常委会所作的审计报告 中曝光，一场严查乱管理、乱投资、违规挪用资金的“审计风暴”随即席卷全国。一年后的今天， 在十届全国人大常委会第十次会议上，李金华再次提交了一份让人触目惊心的审计“清单”。 2 ．预算管理：中央一些部委赫然在榜 在这份对 2003 年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告中，中央预算管理、中央基本 建设预算管理和中央其他部门预算执行中存在的主要问题及一些案例历历在册： ■1994 年 原国家计委批复同意所属宏观经济研究院等 7 个单位联建科研办公楼，办公楼建成后，原国家计 委将其中部分面积用于出租，2001 年至 2003 年共收取租金 3 285 万元，用于机关离退休干部医疗 费超支等。发展改革委应对出租房产进行清理，报国管局研究处理。 国家林业局调查规划设计院等4 个单位编造、变造 7 份“林业治沙项目”贷款合同，套取财政贴 息资金 415 万元。 ■1999 年 国家体育总局动用中国奥委会专项资金 1.31 亿元，其中用于建设职工住宅小区 1.09 亿元，用于 发放总局机关工作人员职务补贴和借给下属单位投资办企业 2204 万元。 ■2003 年 国防科工委共分配预算资金 162.1 亿元，年初预留 62.91 亿元，预留比例达 38.8% ；科技部在年 初分配预算资金时，将科技 3 项费用 17.01 亿元全部预留，直到当年 8 月至 11 月份，才采取追加 的方式批复到有关地方和部门。 3 ．经审计，长江堤防隐蔽工程等部分基础设施建设存在隐患和效益不高问题，一批专项资金管 理使用混乱且侵害群众切身利益的事项也“浮出水面”： 在长江堤防隐蔽工程建设中，部分施工单位买通建设和监理单位，弄虚作假，偷工减料，水下护 岸抛石少抛多计，水上护坡块石以薄充厚，工程质量令人担忧。抽查 5 个标段发现，虚报水下抛石 量 16.54 万立方米，由此多结工程款 1 000 多万元，目前部分堤段的枯水平台已经崩塌；抽查 11 个重点险段发现，水上块石护坡工程不合格的标段达 50% 以上。在这一工程建设管理中，有关责任 人以权谋私、大肆受贿。此案上报国务院后，有关部门立案查处，目前已逮捕 21 人。 4 ．在审计中国工商银行、原中国人寿保险公司和交通银行等金融机构资产负债损益时，发现了 网 站： 邮：箱：@163.com 电 话：01082387776 地 址：北京海淀区学清路 38 号金码大厦 B 座 9 层 个人消费信贷等方面存在新的金融风险问题。 审计中国工商银行总行及 21 个分行的资产负债损益情况，查出的主要问题是：违规发放贷款， 违规办理票据承兑和贴现。同时发现各类案件线索 30 起，涉案金额 69 亿元。 工商银行上海外高桥保税区支行向 “姚康达”一人就发放个人住房贷款 7141 万元，这些资金被 用于购买 128 套住房，炒作房地产。 审计抽查工商银行北京翠微路支行办理的 7.91 亿元汽车消费贷款发现，4 家汽车经销商用虚假资 料骗贷达 9650 万元。 票据市场管理混乱。河南洛阳芬莱商贸有限公司与银行工作人员内外勾结，2002 年仅为大连实 德塑料工业公司及其关联企业就 “包装”银行承兑汇票 4.92 亿元。2001 年以来，该公司通过此类 “业务”共收取好处费216 万元。 民营关联企业骗贷问题突出。广东省佛山市民营企业主冯某利用其控制的 13 家关联企业，编造 虚假财务报表，与银行内部人员串通，累计从工行南海支行取得贷款 74.21 亿元，至审计时尚有余 额 19.29 亿元。这些贷款大量转入个人储蓄账户或直接提取现金，有些甚至通过非法渠道汇出境外。 经初步核查，银行贷款损失已超过 10 亿元。审计发现后，监察部等正在组织力量深入查处。 5 ．原中国人寿保险公司擅自改变保险费率、超额退保、非法代理保险业务等不正当竞争问题金 额 23.74 亿元；将保险资金违规出借、投资和兴建办公楼等 24.82 亿元；审计还发现各类案件线索 28 起，涉案金额 4.89 亿元。这些问题发生在中国人寿保险公司改制前。审计结束后，人寿保险