双重预防机制培训内容.pdf

风险分级管控与隐患排查治理 双重预防体系培训资料 一、双体系简介： 1、什么是双体系？ 风险分级管控体系、隐患排查治理体系 2、双体系的作用： 由事后处理向事前预防转变；由临时措施向长效机制转变 把安全生产工作的重心放到预防上，强化隐患排查治理 风险分级管控第一步： 排查风险点 概念： 1. 风险 生产安全事故或健康损 害事件发生的可能性和严重性的组合。 2.风险点 风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴 随风险的作业活动，或以上两者的组合。 对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作 业活动，风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应作为风险点。 企业应按照风险点划分原则，在本单位生产活动区域内对生产经营全过程进行风险点排查， 确定包括风险点名称、类型、区域位置、可能发生的事故类型及后果等内容的基本信息，建立 作业活动清单、设备设施清单 风险分级管控第二步： 危险源辨识 危险源是指可能导致人身伤害、健康损害、财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。 危险源又可称为危险有害因素，分为人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良和管理缺陷 四类。 危险源辨识的方法：工作危害分析法（JHA）；安全检查表法（SCL） 工作危害分析法（JHA）。即：针对每个作业活动中的每个作业步骤或作业内容，识别出与 此步骤或内容有关的危险源 运用安全检查表法（SCL）对场所、设备或设施等进行危险源辨识，应将设备设施按功能或 结构划分为若干检查项目，针对每一检查项目，列出检查标准，对照检查标准逐项检查并确定 不符合标准的情况和后果。 风险分级管控第三步： 风险评价与分级 风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考 虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。 风险评价方法：作业条件危险性分析法（LEC）；风险矩阵分析法（LS） 风险矩阵分析法（简称LS），R=L×S，其中R是风险值，事故发生的可能性与事件后果的结 合，L是事故发生的可能性；S是事故后果严重性；R值越大，说明该系统危险性大、风险大。 作业条件危险性分析评价法 （简称LEC）。L(事故发生的可能性)、E(人员暴露于危险环境中 的频繁程度)和C(一旦发生事故可能造成的后果)。给三种因素的不同等级分别确定不同的分值， 再以三个分值的乘积D(危险性)来评价作业条件危险性的大小，即:D=L×E×C。D值越大，说明 该作业活动危险性大、风险大。 企业根据确定的评价方法与风险判定准则进行风险评价，判定风险等级。风险等级判定应 遵循从严从高的原则，将各评价级别划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险等风险级 别，分别用“红橙黄蓝”四种颜色表示。 风险分级管控第四步： 分级管控 根据风险分级管控的基本原则和企业组织机构设置情况，合理确定各级风险的管控层级， 一般分为公司（厂）级、部室（车间级）、班组和岗位级，也可结合本单位机构设置情况，对风 险管控层级进行增加或合并。 E级\5级\蓝色\可接受危险：班组、岗位管控。 D级\4级\蓝色\轻度危险：属于低风险，班组、岗位管控。 C级\3级\黄色\显著危险：属于一般风险，部室（车间级）、班组、岗位管控，需要控制整改。 B级\2级\橙色\高度危险：属于较大风险，公司（厂）级、部室（车间级）、班组、岗位管控， 应制定建议改进措施进行控制管理。 A级\1级\红色\极其危险：属于重大风险，公司（厂）级、部室（车间级）、班组、岗位管控， 应立即整改，视具体情况决定是否停产整改，需要停产整改的，只有当风险降至可接受后，才 能开始或继续工作。 风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则，上一级负责管控的风险，下一级必须 同时负责管控，并逐级落实具体措施 企业应在每一轮危险源辨识和风险评价后，编制包括全部风险点各类风险信息的风险分级 管控清单 隐患排查治理第一步： 编制排查项目清单 概念： 事故隐患：是指不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定或 在生产经营活动中存在的可能