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关于我市社会救助工作的调研报告
nbsp;nbsp;nbsp; 近年来,市委、市政府紧紧围绕“两个率先”
目标,在加快经济发展、促进各项社会事业协调发展的同时,始终把
人民群众的冷暖放在心上, 高度重视社会困难群体的帮扶工作, 倾心
尽力为他们办实事、 办好事。 方法上采取了政策、 资金、覆盖、 管理、
指导五个到位;形式上落实了灾害、大病、临时、家属、政策五种救
助方式。同时对今后如何进一步做好社会救助工作提出了六大设想,
使我市相当数量的社会困难群体的生活有了基本保障, 取得了较好的
成效。
市人大常委会内司工委和办公室的有关同志根据工作需要, 先后赴虞
山镇和新港镇开展了关于我市社会救助工作情况的调研, 根据民政工
作一线同志的要求和社会困难群体的呼声, 现提出几点建议, 供有关
部门参考。
一、加强领导,进一步提高对社会救助工作的认识
社会困难群体就生活在我们身边,是社会的一员。在这部分群体中,
有曾经为社会主义革命和建设作出牺牲和贡献而致伤致残的人员; 有
由于受国家体制改革和企业结构调整影响而下岗失业的人员; 有由于
经济和社会事业发展被拆迁造成失地、 失业的人员; 还有就是因病因
残致贫的困难群体, 他们应当得到社会的补偿和帮助。 如果这些困难
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群体的困难不能很好地解决,必定将成为社会不稳定因素。因此,社
会困难群体救助是一项关系到我市实现“两个率先”, 关系到小康社
会的全面建设和发展的大事, 是影响社会凝聚力和社会稳定的民心事
业。各级政府和领导必须高度重视,统一思想认识,切实加强对社会
救助工作的领导,把社会救助工作摆上议事日程,并采取有力措施,
帮助社会困难群体解决问题,把民心工程办好、办实。
二、规范制度,进一步完善社会救助体系建设
对社会困难群体的救助, 是帮助他们解决生活困难的主要手段, 而完
善制度建设,是困难群体得到及时有效救助的保证。目前,我市的社
会救助体系已进入稳定发展阶段, 针对困难群体不同的需求, 有针对
性地建立了多种救助方式。 根据我市经济发展水平, 科学提高最低生
活保障标准, 特别是农村低保对象的补助标准, 要逐步与城镇低保标
准接轨。要采取相应的措施, 使这部分困难群体有病能医、 有学能上。
要切实解决好“四残”人员的安置工作, 随着企业改革进程的不断加
快和转制升级, 原有不少福利企业中的“四残”人员也纷纷下岗 (不
再享受补贴),基本的生活来源得不到保障,建议可采取社会化安置
的方式,也就是按职工总数的比例来接收四残人员或按比例负担四残
人员生活费用。 要继续强化低保对象、 贫困户与企业挂钩扶贫脱贫和
结对帮扶制度, 建议新一轮帮困的对象由镇民政办和居委会提出, 从
而能切实有效地解决困难群体的生活, 做到扎口管理, 避免不必要的
矛盾。
三、增加投入,切实保障困难群体基本生活
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资金是社会救助的物质基础, 政府财政资金等资金投入是开展社会困
难群体救
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