海关报关实务教案.pdf

海关报关实务 一、学习本课程的意义 (1) 2001 年 12 月 11 日，我国正式加入世，对外贸易进入一个新的发展阶段， 2011 年我国 外贸进出口总额 3.6 万亿美元，居世界第二位。 (2) 2011 年外贸依存度达到了 50% 。 第一阶段是 1985 ～ 1990 年，随着中国对外开放逐步扩大，出口缓慢增长。 1985 年，中 国对外贸易依存度为 23.1% ，1990 年中国对外贸易依存度首次达到 30% 第二个阶段是 1990 年～2000 年，在这一阶段，中国采取了一系列的宏观经济调控措施， 使出口额年均增长达到 12.4% ，超出了中国年均 GDP 的增长速度 8.8% 。中国的对外贸易 依存度也于 1994 年突破 40% 。虽然 1996 ～1999 年四年内中国的对外贸易依存度有所滑 落，但是在 35% 左右徘徊， 2000 年再次达到 43.9% 。 第三个阶段是 2001 年至今。随着中国加入 WTO ，对外贸易依存度快速增加， 2002 年 突破 50% ，2005 年已经高达 63% ，2006 年更是达到 67% 的高点，此后受我国经济转型、 内外需结构调整以及国际金融危机的影响， 从 2007 年开始对外贸易依存度逐步回落， 2008 年为 60.2% ，到去年 2011 年更是低至 50.1% (3)根据我国商务部和海关总署的统计资料显示，在所有二十多万家从事外贸的企业、专业 报关行、代理报关行中，我国专业报关员总共才有 74600 人，缺乏报关人才成为制约我国 国际贸易发展的一个瓶颈。 二、学习方法 第一章 海关与报关制度简介 1.1 海关概述 思考：在西游记中，为什么唐僧师徒每到一处都要倒换官文呢？ 倒换的官文相当于签证，没有 签证是不能过关的，也就是没 一、 我国海关的起源 有倒换官文不能去另一个国 起源于西周时期 家。而且也是一个证明，一是 古代海关（鸦片战争之前） 证明自己确实受唐王的委托； 近代海关（鸦片战争 —新中国成立） 而是向唐王证明自己确实是一 步一步走到西天的，没偷懒。 新中国成立后的海关 二、 海关的概念 THE CUSTOMS 1 英语 Customs一词，最早是指商人贩运商途中缴纳的一种地方税捐， 带有 “买路钱 ”或港口、 市场 “通过费 ”、 “使用费 ”的性质。这种地方税捐取消后， Customs 一词则专指政府征收的 进出口税， the Customs是征收进出口税的政府机构。 海关，是对进出 关境 的货物、运输工具、行李物品、货币、金银等执行监督管理并稽征关 税的国家行政机关。 （一）关境 关境：实施同一海关法规和关税制度的境域。 国境：是指一个国家行使全部主权的国家空间，包括领陆、领海、领空。 关境 = 国境 关境 国境 关境 国境 （二）海关的性质 1.国家行政机关。 是国务院的直属机构。 2. 国家的行政监督