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关于城市流动人口管理的调查报告 河北广播电视大学社会实践考核表 实 践 课 题 关于城市流动人口管理的调查报告 姓 名 李志刚 教育层次 专科 学 号 1013001469410 分 校 邯郸电大 专 业 行政管理 教 学 点 磁县电大 指导教师 日 期 2012-03-12 河北广播电视大学学生社会实践考核表 实践单位 ( 基地 ) 实践活动时间 实践课题 邯郸市磁县磁州镇一中 一个月 关 于城市流动人口管理的调查报告 指 导 教 师 情 况 姓名 工作单位 学历 专业 专业技术职务 社会实践报告 ( 由学生填写 ): 学生 ( 签名 ): 年 月 日 ( 可另附页 ) 关于城市流动人口管理的调查报告 一、调查目的 : 近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产 业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。至今年 6 月底，我县已登记的暂住 人口就达到 4125 人。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资 源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安 环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安 焦点，流动人口管理工作面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有 关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问 题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。 二、调查方法 : 调查分析法。我通过对县公安局暂住人口登记记录表，进行分析，最终得出调 查结论。 三、调查对象 : 我县已登记的暂住人口 4125 人，其中的 50 人。 四、调查项目和分析 : 一、当前流动人口的动态特征 ( 一) 素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地 区。他们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的 机会。 ( 二) 心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入 他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活处境。这 些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚至不择手段之人。部分流动人口因对自 身处境不满，对社会产生仇视心理，并通过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人 口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动 机，走上犯罪道路。如 2005 年 10 月 3 日，我县发生一起两名湖南籍流动人员为达 到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。 ( 三) 结构复杂化。流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛， 流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其 中，成为一个特殊的危险群体，随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方 式看，外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟 兽散，给追捕和办案、结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。 ( 四) 行为短期化。大部分流动人口所从事的职业均非正式，无正式劳动合同 书，雇主或雇用单位辞退他们异常随意，再者流动人口由于从业场所和职业的多 变，使他们居无定所，呈流动居住态势。行为短期化极易造成顺手牵羊，打一枪换 一炮的犯罪动机。 二、目前流动人口管理存在的问题 目前，我国对流动人口管理的法律、法规还不完备，尽管各地根据实际情况制 定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适应当前需要，流动人口管理 工作明显滞后。由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后，给社会治安稳定带来 了诸多不安定因素，危害社会治安的违法犯罪活动也呈上升趋势。据有关数字统计 , 违法犯罪案件当中，流动人口占 50%之多。当前流动人口在管理上还存在以下弊 端。 ( 一) 管理体制不畅。流动人口的管理是一项综合性、社会性工作，但从目前情 况看，流动人口管理未真正纳入