国有企业改制的重要积极意义思考.pdf

范文必威体育精装版推荐 国有企业改制的重要积极意义思考 国有企业改制可以说是二十年来中国经济体制改革最重要的主题之 一。经过四个阶段实践和理论的摸索和发展， 国有企业改革走到了一 个至为关键的阶段： 突破某些认识上的误区和理论上的障碍， 就能将 国有企业改革进行到底， 实现经济体制改革的重要目标， 使中国经济 呈现根本性转变和突飞猛进的发展。 因此， 国有企业改制的重要意义 在于：一、建立现代企业制度国有企业改制能够有力地促进企业建立 现代企业制度， 而其根本目标之一也正是在国有企业中建立现代企业 制度。作为经济细胞的企业必须成为具有市场意识、 竞争意识以及充 分的创新能力， 否则就会因无法满足和实现市场的需求而被市场机制 淘汰出局。建立现代企业制度正是为了使国有企业在市场经济条件 下，具有回应市场的需求和条件的能力， 能够积极投身于市场竞争的 洪流之中，不断保持企业的活力和生命力。 现代企业制度包括的内容， 国内外还没有统一的见解。但是一般认为，现代企业制度应当包括： ( 一) 科学合理的企业组织机构企业的内部组织结构， 尤其是公司的组 织机构，吸收了代议制国家机构的某些设置机理，同时加以改造，使 之适应以营利为目标、 以资本联合为特色的公司企业的需要。 按照产 权学派的观点， 企业内部所进行的资源配置显然与以市场选择决定资 源配置的机制正好相反。 企业存在的经济学原理在于企业能够节约发 现有关价格的成本以及交易的谈判、 缔约成本。而通过形成一个组织， 并允许某种权威 ( 企业家 ) 支配资源， 就能节约市场交易成本。 而威廉 1 / 7 姆森认为，现代公司是“许许多多具有节约成本的目的和效应的组织 创新的结果。 lalhoST ”现代公司的基本特征是多部门、多层次的集 中控制系统。它以公司内部的行政力量 ( 所谓“看得见的手” ) 取代了 市场机制 ( 所谓“看不见的手” ) 来配置企业内部资源。 过去通常由市 场来完成的交易， 现在则被“内部化”到公司内部由企业的经理进行 协调和控制。 德姆塞茨则认为， 公司的发展客观上需要筹集巨额资金 从而获得规模经济的好处。 但是每个股东都参与决策的话， 其成本非 常之大，为了避免这种后果，必须将管理权集中在少数人手中 ; 为了 避免经营者失败经营所带来的不利后果全部由股东承担， 于是出现了 有限责任制度 ; 为了避免经营者的行为带给股东的外部成本，出现了 股份可以自由转让的规范， 降低了股东对公司管理的监督成本， 有利 于经营者与股东之间的一致性。 因此建立科学合理的企业内部组织机 构，有利于降低企业的交易成本， 提高企业的交易成功率和企业效益。 ( 二) 现代企业财产制度这一制度要求企业具有明晰的产权， 即企业应 当具有占有、使用、收益、处分企业财产的权利，有权决定如何利用 企业财产进行企业营利活动。 另外，出资者放弃对出资财产的所有权， 而由企业获得对该出资的所有权， 其代价是出资者获得股权。 企业财 产实现了股权、 所有权的双重化转换。 出资人股权的客体是权益形态 的财产，而企业法人所