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公文请示的写作指导方法
(一 )请示的定议和分类请示是向上级机关请求指
示、批准。
请示按内容和作用的不同,可分为三类:
1、请求指示的请示。 下级机关在工作中遇到了
疑难问题,或是对上级的文件精神有不明了、不清楚
的地方,可用请示向上级反映,要求上级机关给予明
确的指示或解释,以便更好地贯彻上级的文件精神或
开展某项工作。
2、请求批准的请示。 根据有关规定和管理权限,
有些公文需要经上级机关批准后才能发布,由于本单
位的情况特殊,难以执行上级的统一规定,需要变通
处理,但必须报请上级领导机关同意或认可 ;有些问
题,需报请上级机关批准后才能办理,如人事任免、
机构的增减等。
3、请求审批的请示。 下级机关在开展工作的过
程中,在人、财、物方面遇到困难,自己无法解决,
可报请上级机关审核、备案、批拨或调配使用等。如
请求审批基建项目, 请求贷款,请求增加人员编制等。
(二)请示正文的写法。
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一份完整的请示,结构上包括:标题、主送机
关、正文和落款四部分。 请示的正文包括请示原因、
请示事项、结束语三部分。
1、请示原因。
开头先提出为什么要请示, 请示的依据是什么。
请示的依据可分为理论依据和事实依据两种。理论依
据是指以上级的某一公文精神为依据,事实依据是指
以实际工作中的具体情况为依据。必要时,二者可结
合起来,共同组成请示原因。 请求的原因既要简要扼
要,使人一目了然, 又要提供足够的依据, 令人信服。
注意事项:请示的理由一般包括两个部分:一
是需要,二是可能。比如:要请求列一个建设项目,
就得说明对这个项目如何需要,甚至如何迫切需要,
以及该项目建成后将会带来怎样的经济效益、社会效
益等。另外,还要说明上这个项目的可能性,包括地
理条件、资源条件、社会条件、资金来源等。当然,
有些简单事项的请示,只说明需要就可以了。
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2、请示事项紧接请示原因之后, 具体写出请示
的具体事项。
请求指示的请求事项主要写遇到了什么问题,
有哪几种不同意,现状如何,并要求上级机关在哪些
方面或哪几个具体问题上给予明确的指示。请求批准
的请求事项写准备干什么,如何干,请求上级在哪些
环节上给予支持工帮助,或请求上级批准承认,或请
求上级拨款、或请求上级调配相应的人力、物力等。
请求批转的请求事项,按照新《办法》的规定,应用
“意见”行文。
3、结束语
请示的结束语一般在请示事项之后另起一行
写。常用的结束语有:“以上事项,请明示”、“特
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此请示, 请批复”、 “特此报请核批”、 “以上请示,
请给予审核批准”、 “妥否,请批复”、 “以上意见,
如无不妥,请批准”等等。请示应当在成文时期下一
行处表明附注,注明联系人的姓名和电话。
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