公益性公墓建设可行性报告.pdf

公益性公墓建设可行性报告 一、总论 项目概况 1、名称 : 富堨镇公益性公墓项目建议书 2、性质 : 新建 3、地点 : 富堨镇富堨村 4 、建设单位 : 富堨镇人民政府 5、项目负责人 : 曹雄威 6、 项目投资 2010 万元 编制依据 1、《富堨镇新农村建设总体规划》 2、《富堨镇村级道路建设总体体规划》 3、项目建设单位所提供的有关资料 二、项目背景 : 富堨镇地处歙县县城北郊。区域面积 56 平方公里～ 6 个村委会～总人口 17054 人 5366 户～其中农业人口 16428 人。 2014 年农民人均收入 13675 元～镇政府驻地 富堨距县城 7.5 公里～城许公路沿富资河横贯镇内南北。随着殡葬改革工作的实施 ～遗体火化率有所提高～迈出了殡葬改革目标的第一步。但如何解决好死亡人口的 遗体、骨灰安葬和处置问题则是殡葬改革最终目标能否实现的关键。富堨镇镇政府 按照歙县县委、县政府确定的生态是歙县最宝贵的资源和最大的发展优势～我们必 须守住红线和底线～保护好我们美丽的家园这一 要求～努力抓好殡葬整治工作～提升“三沿五区”环境风貌。经过研究认为建 立公益性农村公墓是占地面积小、维护费用较低、可循环使用且距离群众较近方便 群众祭祀。不仅可以解决长期以来死亡人口的遗体及骨灰安葬和处置问题～也可使 群众逐步形成一种科学、文明、健康的生活方式对美好乡村建设将起到积极的推动 和促进作用。 三、项目建设的必要性及可行性 从现在实际情况看全县死亡人口的遗体及骨灰都实行土葬。将遗体及骨灰土葬 的主要原因是“入土为安”的传统观念还根深蒂固认为人死后就应该将遗体及骨灰 埋葬起来。因此全县每年的死亡人口都用棺材进行“土葬”使耕地、林地里出现大 量坟头。目前我镇公益性公墓山严重不足～群众乱埋乱葬及私墓大规格建造势头难 以遏止～导致“青山白化”山林土地破坏严重～给村居建设、环境保护、文明创 建、资源开发、经济发展带来了极大的阻碍。这不但没能节约土地和木材～反而使 群众经济负担加重也使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃～与殡葬改革的本义 背道而驰。“土葬”也成为伴随殡葬改革的老大难问题。解决好遗体安葬和骨灰处 理问题～不仅对深化农村殡葬改革有着深远意义～也是建设新时期美好乡村的必然 要求。解决这一问题～应按照走群众路线这一要求～遵循“以人为本”的原则～切 实解决群众安葬和处置骨灰的实际问题。建设农村公益性公墓不仅可以 解决长期以来农村遗体安葬和骨灰处置的问题也可使群众逐步形成一种科学、 文明、健康的生活方式～对美好乡村建设将起到积极的推动和促进作用～从而彻底 解决群众乱埋乱葬、私墓大规格建造势头难以遏止的严重问题。方便了群众祭祀～ 对破除封建迷信陋习、节约土地～引导群众树立健康、文明、科学的生活方式发挥 了积极作用。项目的建设是切实必要的。 农村公益性公墓是一项系统工程～涉及范围广、影响面大是涉及群众切身利益 的一件大事。经党委会会议研究～决定选址富堨村建设富堨村公益性公墓。墓区离 县城约 7.5 公里。服务范围为富堨、徐村、中溪等 6 个行政村一万多人口。项目的 实施对破除丧葬陈规陋习～建立完备殡葬服务设施和殡葬管理服务网络～反对封建 迷信形成文明、健康崇尚科学的社会风气～推进社会主义精神文明建设都将产生深 远的影响。无论从工程技术上还是从我镇现实情况都是可行的。 四、工程建设的主要内容及投入 农村公益性公墓建设规划由富堨镇民政办、国土所负责。公益性公墓建设由富 堨镇公益性公墓建设工作领导小组领导牵头。具体实施由富堨村委会负责。项目建 设周期 1 年～贯彻“因地制宜、合理规划、正确引导、加强管理”等方针～坚持实 施可持续发展战略以“绿色殡葬、生态殡葬”为目标～实现生态化、园林化、规范 化的公益性公墓建设要求。 建设规模 : 根据富堨镇建设规划～集中建设一所 2028 座农村公益性公墓。公墓 占地面积控制在 30573 平方米折合 46.13 亩～其中包括公墓入口大门、香烛、纸钱 集中焚化点、公墓管理办公室、公厕及绿化。公益性公墓每座墓穴占地不超过 5 平 方米含