浅谈社会主义市场经济环境下信用秩序的建设问题.pptx

关于如何构建中国市场经济的信用秩序的研究分析;;;1.缔约失效 2.政府权力自然扩张 3.司法机关法律白条现象 4.尚无有力信用监控条件与机构;;中国信用秩序缺失的原因是什么呢？ ;历史原因;体制原因;政策操作原因;法制原因;那么市场经济秩序缺失的危害是又是什么呢？;现象;;诚信是市场经济发展的内在要求，公民的诚信、企业的诚信、银行的诚信 和政府的诚信，共同构筑起市场经济运行与发展的信用平台。在市场经济 条件下，商品交换的基本原则是等价交换，这就要求交换双方以信用作为 守约条件，在日渐复杂的市场活动中建立起互相依赖、互相制约的信用关 系链条，以维系错综繁杂的交换关系和正常有序的市场秩序。;1;建立健全信用法律制度;一.从立法上明确法律责任;利益的原则，在所有涉及债权人利益的债务重组中，坚持债权人主导的原则，以利保护债权人利益，强化违约责任追究。不仅对逃废债务的单位要处罚，对恶意逃废债务的企业、高级管理人员和直接责任人员构成违法的，要依法追究法律责任，立法条件不成熟的可结合实际，制订一些过渡性的法规条例，以弥补法律规定中的一些真空。 ;二.从司法和执行上落实法律责任;a.在诉讼审判方面，提高诉讼效率，降低诉讼成本，保证司法公、正对经济纠纷案件可以规定受理审结的时限，以在尽可能短的时间内采取法律行动，维护胜诉人的权益。减少可以避免的债权损失诉讼费用，建议取消与诉讼标的价值挂钩比例收费的规定，调解和解案可按立案件数分档收费。判决案件可按执行金额比例收取，这样，既可促使法院提高执行率又可保护债权人的利益克服有理打不起官司的现象，鼓励债权人依法诉讼保护自己的权益为保证司法公正应切实贯彻回避原则。诉讼、管辖贯彻诉方债权方所在地为主的原则避免地方保护，人情关系干扰案件审理和审判的弊端。;b.大力加强执行力度维护法律的权威使债权。人的合法权益切实受到法律的保护，使违法违约侵犯他人权益者依法受到法律制裁。在这方面要给予法院更有效的手段，并把提高执行率做为考核检查法院成绩的重要指标。通过加大执法的力度使法律真正成为维护信??关系保护债权人合法权益。建立有效的责任追究机制和市场退出机，制追究债务人违约侵权责任的有力武器。 ;三.正确处理法律与政策的关系;与政策相违背的所谓政策，违者从严追究。在执行政策中，要着重解决为我所需随意变通，以执行政策为名违犯法律，破坏信用逃废债务的问题。对那些既违犯政策更违犯法律的行为要坚决打击和纠正，不仅要追究违犯政策的责任，更要充分运用法律武器依法追究法律责任维护法律的权威。;四.加强法制教育法制宣传;;市场经济发达国家，市场化的征信业也十分发达。商业化、社会化的信用管理服务中介机构在维护社会信用秩序方面发挥着重要的作用。它不仅对有不良信用记录的公司和个人进行各种处罚，而且这种不良信用记录不会随着处罚的结束而简单地一笔勾销，也不会因破产、停业而消失，使得失信失约者成为市场上人人喊打的过街老鼠，从而达到规范信用秩序、净化信用环境的目的。我们应该借鉴欧、美等发达国家在这方面的经验，鼓励多种途径和方式开办信用管理服务中介机构。通过大力发展社会征信服务业，构建起适合我国社会主义市场经济发展要求的信用管理服务体系。;征信业;;社会信用尽管形式多样，但就其实质来说，是全社会各经济主体的相互利益关系及其对这种关系的看法和态度。因此，改善社会信用环境是一项庞大的系统工程，需要全社会各方面的参与和支持。各类市场经济交易主体是形成各种信用形式和信用关系的主体，既是社会信用的直接参与者和执行者，又是社会信用的监督者，因此，在经济活动中不仅自身要履约守信，诚实经营，公平交易，树立起良好的信用形象，以信用赢得市场，以信用求得发展，而且要为维护自身利益和良好的社会信用环境发挥监督和约束作用。;;在市场经济环境下，市场主体的行为准则首先应是讲信用，无论是法人主体或公民个人都应树立守信的公众形象。树立以讲信用为荣，不讲信用为耻的社会意识。倡导信用观念必须首先形成社会风尚，同时要把信用观念作为一种道德价值，作为一种商品价值或者资本来看待。具体来说，让诚实守信的观念深入人心，一是要加强信用教育、培育、信用至上的全民意识和社会道德。二是要加强舆论的正确引导，形成守信光荣失信可耻的道德氛围，使信用成为衡量一个人道德素养的重要标尺。努力形成与市场经济发展相适应的健康、和谐、积极向上的思想道德观念。;;;宏观层次;法律层次;社会征信制度层次;道德层次;启发与共勉;