治理体系和治理能力现代化.pptx

;一、提出背景;《教育规划纲要》：大力推进依法治校。学校要建立完善学校章程和制度， 依法办学，从严治校，认真履行教育教学和管理职责。 《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》：政府要加强对职业院校的规范管理和监督指导（第二章的基本原则）。完善现代职业学校制度。职业院校要依法制定章程和制度，完善治理结构，提升治理能力（第三章十二条）。 ; 二、主要目的; 三、相关概念;（一）现代职业教育“现代性”;现代职业教育与工业社会进程密切相关，在市场决定现代职业教育资源配置条件下，供给视市场需求，基于政府计划或规划主导教育或培训，提供适应生产一线的技术技能教育应该是需求导向的服务型教育，政府不能独揽现代技术技能人才培养和全体职业发展责任。;一是职业教育形成合理层次结构 二是学历与非学历互补 三是终身教育 四办学类型多样; 面向人人的公共福利 国家承担劳动力再生产 为劳动者提升其生活质量的专业教育和培训 缴费学习→助学金（2006）→免学费（2009）→纳入雨露计划（2015）→承担社会兜底的保障网作用（中职助学金40%+奖学金90%） ;（二）治理; “治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。” 治理不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程; 治理过程的基础不是控制，而是协调; 治理既涉及公共部门，也包括私人部门; 治理不是一种正式的制度,，而是持续的互动。;(三)治理与管理的区别;三是实施基础和依据不同。治理主要依靠法律规范，而管理主要依靠内部层级关系； 四是地位和作用不同。治理的作用在于规范权利和责任，而管理侧重于规定具体的发展路径和方法。 由此可见，治理不同于管理，更有别于以往的统治和管制，治理活动涉及范围更加宽泛，不仅包含自上而下的统治、管理，而且更强调方方面面的“共治”，各参与主体责任的共担等内容。从“管理”到“治理”体现了国家治国理政理念的重大创新与转变。;（三）治理体系;（四）治理能力;（五）现代职业教育治理;（六）现代职业教育治理能力;四、治理体系与治理能力关系;内在逻辑;五、国外职业??育治理模式;一是自由模式，其主要特征是利益相关者间的协调机制较弱，职业教育机构和劳动力市场间通过市场信号进行直接反馈。 ;二是计划模式，其主要特征是职业教育与劳动力市场间的正式联系或交流较弱，并主要根据国家的相关政策规定进行交流。 ;三是参与模式，主要特征是职业教育的各利益相关者或社会合作伙伴间已经形成特定的交流与作用机制。;四是协调模式，主要特征是社会合作伙伴是职业教育更新过程的重要驱动者，并全面参与职业教育的实施。 ;六、我国职业教育治理存在的问题;年 份;;;年份 统计内容;我区2016年专业课教师预测数;（三）按教育部要求30%兼职教师计算，通常兼职教师每2人折算为1人。兼职教师数：20500*30%＊2=3075。 （四）抽样调查2016—2025年我区专业课教师自然减员率1.61%，按此比例2016年教师自然减少专业课教师：10694*1.61%=175人。 （五）2016年我区专业课教师达缺口：22308-10694-3075+175=8714人。 ;28个省、自治区、直辖市贯彻落实《决定》的政策文本框架有3种类型。 一是创新型，典型如福建、浙江、山东、广东等省人民政府颁发的政策文本，把国务院《决定》中的政策活动要件进行优化组合，或结合区域实际情况进行了更新替换，使用执行力度较大的政策工具推进政策创新。创新型政策框架约占总数的15%。 ;二是调整型，约75%的省、自治区、直辖市贯彻落实《决定》的政策文本框架主要包含有体系建设、激发活力、提升质量、加强保障4个政策领域的相关主题，但根据地方职业教育发展的实际情况调整政策主题的排列顺序，或增加地方性政策内容，如河北省把“提升质量”置于“激发活力”之前，新疆维吾尔自治区增加“提高党建和思想教育工作水平”的政策领域内容。 ;三是复制型，约10%的省份基本简单重复国务院《决定》的政策框架，包括政策要件及其排列顺序。;七、我国职业教育治理体系构建;主体上从“一元管理”向“多元治理”转变 对象上从“系统封闭”向“系统开放”转变 机制上从“上令下行”向“多元制衡”转变;八、职业教育治理能力现代化建设; 使职业教育治理体系制度化、科学化、规范化、程序化，使治理者善于运用法治思维和法律制度治理职业教育。;九、我们需要做的;第一部分：导语和总体要求。“导语”简要阐明了职业院校管理工作的价值和地位，并对院校管理现状和开展行动计划的目的意义进行了概述。“总体要求”主要包括行动计划的指导思想、工作目标和基本原则等3个方面的内容。这一部分，着重理清了行动计划的总体思路，阐释了行动计划的内涵要求，明确了行动计划的工作重点。 　　;第二