法律基础知识介绍及招投标法律讲座.pptx

; 一、法律基础知识介绍 1、法律的分类：  按效力：宪法、法律、行政法规、部门规章（地方性法规） 按内容：实体法、程序法 2、审判组织：最高院、省高院、中院、基层法院 两审终审制 3、仲裁;一、招标、投标的一般知识（一）招投标法沿革 1、《中华人民共和国招标投标法》自２０００年１月１日起施行  2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》自2012年2月1日起施行。 3、七部委局 第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》自2003年5月1日起施行。 4、陕西省实施《中华人民共和国招投标法》办法自2004年10月1日起施行 5、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》自2009年2月6日起施行  6、西安市工程建设项目招标投标管理办法（试行）自2011年4月1日起施行 ;（二）基本概念： 招标投标是指采购人（业主）预先就采购的货物、工程或服务等提出条件和要求，邀请众多投标人参与投标，并按照规定的程序，从投标人中选择交易对象的一种市场交易行为。 招标人、投标人、招标代理人 招标、投标、评标、开标、中标 ;二、招投标适用范围;《陕西实施办法》具体规定;三、招标投标的方式 招标组织形式分为自行招标和委托招标。;（一）公开招标;（二）邀请招标;邀请招标的特点是：（1）不使用公开的公告形式；（2）招标时间大大缩短和招标费用也相应减少；（3）投标人的数量有限，可以减低投标风险；(4)灵活性强。 陕西省《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第九条 国有资金投资或者国家融资的建筑工程项目施工、国有单位住宅建设项目的施工，应当公开招标。其它建筑工程项目可以实行邀请招标。 ;（三） 议标;四、招标投标的程序 ;（一）招标前的准备 ;（二）招标; 国家计委2000年7月1日发布第四号令，根据国务院授权，指定《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购和招标网》为发布依法必须招标项目招标公告的媒介。 《西安市工程建设项目招标???标管理办法》第十六条 公开招标的工程建设项目，招标公告应在西安建设工程信息网和省发改委指定媒体（《陕西日报》《陕西信息报》《陕西工人报》《三秦都市报》和《陕西省政府公众信息网--陕西采购与招标》）同时发布。公告发布到截止报名时间不得少于5个工作日。 ;（2）资格预审 招标人或者代理机构可以对潜在投标人进行资格预审，但应当发布资格预审的通告，资格预审通告，一般载明如下事项： a 、招标人的名称和地址；b 、招标项目的性质、数量； c 、招标项目实施的地点和时间 d 、获取资格预审文件的办法、地点、时间；e 、对资格预审文件收取的费用；f 、提交资格预审申请的地点及截止日期；g 、资格预审的日程安排；h 、参加资格预审企业有效经营证照或资质证明等； I 、参加资格预审企业的今年的经营业绩；J 、其他需要载明的事。、 资格后审 ; 2、邀请招标：招标人也应向3个或3个以上的具有竞争性的潜在投标人或通过资格预审的法人或其他组织发出投标邀请书。 3、议标 虽不是法定强制招标的一种方式，但在任意性招标项目中，特别事私营企业，民营企业的招标过程中，使用还是相对较多的。 ;4、招标文件： 招标法第19条规定，招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。 招标文件应包括如下内容： （1）投标人须知； （2）招标项目的性质数量； （3）技术规格； （4）投标价格的要求及其计算方式； （5）评标的标准和方法； ;（6）交货、竣工及提供服务的时间； （7）投标人应当提供的有关资格和资信证明文件； （8）投标保证金的数额或其他形式的担保； （9）投标文件的编制要求； （10）提供投标文件的方式、地点和截止日期； （11）开标、评标、定标的日程安排； （12）主要合同条款； （13）其他需要载明事项。 ; 特别规定：招标人有权对已发出的招标文件进行澄清和修改，但是，招标人应在招标人要求投标人提交投标文件截止日至少15日之前，以书面形式通知所有的购买招标文件的人，少于15日的则通知无效，该澄清和修改的内容为招标文件的组成部分。 招标人为保证供应商或承包商有足够的时间来编写投标文件，充分参与竞争，应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。根据招投标法的规定，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20日。;（三）投标;投标人应当在招标文件规定的提交 投标文件截止日期之前，将投标书密封并