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新闻传播法教程（第六版） 新编21世纪新闻传播学系列教材 普通高等教育“十一五”国家级规划教材 教育部普通高等教育精品教材 导论 导论 第一节 新闻传播法是新闻传播领域的法律群 第二节 我国新闻传播法的体系 第三节 新闻传播活动的其他行为规范 导论 第一节 新闻传播法是新闻传播领域的法律群 第一节学习要点 概念：法律体系　法律部门　新闻传播法 1.新闻传播法作为一种法律群可以划分为哪些组成部分？ 2.新闻传播法有哪些基本特点？ 新闻传播法（The Law of Journalism and Mass Communication in China），是调整新闻及其他大众传播活动领域各种社会关系，保障这些领域中国家利益、社会公共利益和公民、法人的合法权益的法律规范的总称。 必要性：我国正在全面推进依法治国，实现建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标。新闻传播活动和其他各类大众传播活动，也必须加强和完善社会主义法治。 导论 新闻活动是一种普遍的社会现象 。人们总是通过各种手段和途径，获取和传播新闻。 在我国，新闻单位特指国家批准设立的报刊社、电台电视台和从事新闻采编发布业务的新闻网站，新闻记者必须持有国家颁发的新闻记者证； 随着媒体融合的发展，新闻传播主体呈现多元化。新闻单位和获得新闻服务许可的互联网企业，以及许多国家机关、企事业组织、公众团体以及自然人，也在通过网络发布和传播新闻；新闻与其他内容、新闻传播与其他传播的界限也越来越模糊。所有传播主体及内容理所当然都应该纳入法治范围。 导论 本书中诠释的我国现行新闻传播法，主要是新闻媒体及其从业者所遵循的法律规范，同时也要涉及其他传播主体、传播内容的法律规范。 导论 第一节 新闻传播法是新闻传播领域的法律群 国际上对于规范新闻及大众传播活动的法，通常称为传媒法、媒体法（Media Law）、传播法（Communication Law）、大众传播法（Mass Communication Law）、新闻法（Press Law）等。 在所有国家，新闻法或传媒法都不是单一的法律文件形态，都表现为许多法律规范的综合体系（法律群，a cluster of law）。 第一节 新闻传播法是新闻传播领域的法律群 各国的新闻传播法大都要涉及本国法的几乎所有门类，包括宪法的、民事的、刑事的、行政的、经济的各种法律部门。从法的渊源说，新闻传播法也具有多样性。 在实行成文法（statutory law）的大陆法系国家，新闻传播法的主要形式是各种法律文件； 而在英美法系国家，习惯、判例等在新闻传播法中有重要地位。 第一节 新闻传播法是新闻传播领域的法律群 （一）宪法 宪法是国家的根本法，或称最高法、基本法。各国都把宪法有关内容作为新闻传播法的最重要的渊源。 新闻传播活动被认为是公民实现表达权（the right to express）和知情权（the right to know）这两大基本权利的主要方式。 在当代表达自由（the freedom of expression）被列为基本人权之一，成为新闻传播法的一个核心权利。公民的言论、出版、新闻等表达自由的权利都由宪法加以规定。 第一节 新闻传播法是新闻传播领域的法律群 最著名的如法国《人权和公民权宣言》（1789年，后由历次共和国宪法确认）第11条、美国《宪法修正案》（1791年）第１条和德国《基本法》（1949年）第５条和第18条等。 第一节 新闻传播法是新闻传播领域的法律群 美国宪制规范大众传播活动的著名案例: 对于长期困扰美国新闻界的新闻诽谤案件，美国联邦最高法院在1964年《纽约时报》上诉沙利文警官案中援引该条，以官员起诉传媒诽谤必须证明对方具有“实际上的恶意” （actual malice）判决前者胜诉，从此确立了一种“宪法性的诽谤法” （the constitutional law of defamation），给传媒批评公务人员（public official）和公众人物（public figure）以宪法保护。 1997年，美国联邦最高法院援引该条，裁决业经国会通过、总统签署的《传播净化法》（Communication Decency Act，CDA）有关禁止互联网传播色情内容的规定违宪。2009年，在经历１０年诉讼以后，最高法院维持了地区法院对1998年 第一节 新闻传播法是新闻传播领域的法律群 《儿童在线保护法》（Child Online Protection Act, COPA）有关内容的违宪判决。而在2003年，最高法院在一起诉讼中则判决《儿童互联网保护法》（ Children’s Internet Protection Act, CIPA ）合宪。 第一节 新闻传播法是新闻传播领域的法律群 同时，