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《EPC 项目报批报建导引》学习心得
近期,按照蓝营的学习计划,我自学了文件《EPC 项目报批报
建导引》,从中了解、掌握了许多有关项目前期报建的知识,让我受
益匪浅。
EPC 项目建设流程一般包含用地申请阶段、立项用地规划许可阶
段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、施工阶段、竣工验收阶段。
结合现有市场上 EPC 工程总承包承建模式,通常用地申请阶段、立
项用地规划许可阶段涉及到开发商办事流程,EPC 工程总承包前期报
批报建只涉及工程建设许可阶段及施工许可阶段。企业投资项目前期
报建共分为以下三个阶段:
1、立项用地规划许可阶段
水土保持方案审查(水务局 20 个工作日)→环境影响评价审查
(30-60 个工作日)→固定资产投资项目节能审查(10 个工作日)→
建设用地规划许可证核发(规划局 20 个工作日)→企业投资项目备
案(规划局2 个工作日)→总平面、方案及初步设计备案(规划局)
2、工程建设许可阶段
地址勘察报告→编制初步设计文件(设计院)→编制规划方案(设
计院)→工程设计方案审查(30 个工作日)
建设工程放线记录册 (城规院10 个工作日)→规划许可证业务
技术审查(城规院 8 个工作日)→建设工程规划许可证(20 个工作
日)
3、施工许可阶段(以广州市为例)
建筑施工企业工人资金保障存储凭证(劳动监察大队)→工人工
资专用账户设立证明文件(银行)→广州市城市基础设施配套缴纳证
明书(建设局)→资金保函或存款证明(建设单位)→总平面、方案
及初步设计备案
以上三个阶段需要注意一下事项:立项用地规划许可阶段的流程
适用于年综合能源消耗量达 1000 吨标准煤(或年电力消费量达 500
万千瓦时)及以上的固定资产投资项目的企业;在工程建设许可阶段,
工规证申请后,请与区供电局沟通,提早申请临时用电;在施工许可
阶段临时施工复函适用于纳入市重点项目绿色通道审批,尚不具备申
请建筑工程施工许可证全部应提交材料的房屋建筑工程项目,在取得
《建筑工程施工许可证》后,开始动工前,即可申请永久用水、用电。
建筑工程设计方案审查时应注意充分了解地方规划技术标准(如
容积率、建筑密度、绿地率等计算规则)及审批惯例,规划经济指标、
建筑退缩间距、外立面效果、竖向标高关系、内部交通组织、内部功
能布局、地下管线布设为审查重点;初步设计审查备案时应注意专家
评审一般为五大专业+概算,需提前做好相关专家资源(库内)搜集,
专家评审前梳理图纸目录,确保不漏项需无重大安全质量隐患等违背
强条问题;建筑工程规划许可证时应注意提前获取业主招商引资功能
需求,预留一定容积率,避免后期规划调整导致容积率无法满足要求,
重点审查建筑面积、密度、功能定义、计容面积;建筑工程施工许可
证阶段应注意及时缴纳城市基础设施配套费,可承诺制办理(允许资
料缺项),承诺期间为三个月,承诺到期因客观原因可续承诺,分三
阶段办理:基坑支护及土方阶段;地下室阶段;正负零以上阶段 可
分两阶段办理:正负零以下阶段、正负零以上阶段施工许可证变更需
提前进行注册人解锁;施工图文件审查阶段应注意部分地方要求进行
BIM 审查,施工图设计阶段需按地方 BIM 建模要求进行设计,审图
合格证影响创优申报、正负零以上施工许可证办理。
通过对 《EPC 项目报批报建导引》的自学,我对项目前期报建的
一些流程与注意事项有了进一步的了解,在工作中对于EPC 项目前期
的一些工作重点和注意事项有了更深的认识,对今后的EPC 项目前期
工作给予我更多的启发。
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