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公共部门决策理论与方法;学习的理念;学习的理念;学习的理念;具体与抽象(concrete and abstract);概念(如何定义);如何抽象?;公 共?;第一讲 公共决策概述;一、公共决策的基本概念;公共部门的定义 ;公共部门的基本特点;非公共部门的基本特点;公共部门与”非公共部门的区别;第三部门;决策的定义 ;决策的定义;1960年西蒙在其著作《管理决策新科学》
中,明确地提出:“管理就是决策”。对组织管理中决策的地位提出了新的观念。
任何组织的活动可以分为决策和作业两个部分。
决策贯穿在整个组织的各个层次和人员中。管理的核心就是决策。 ;决策的特点;决策的特点;决策的特点;决策的特点;公共决策的含义;公共决策的特征;政策的概念;
一、政策的概念
1、若干典型定义
拉斯韦尔和卡普兰:公共政策是“具有目标、价值与策略的大型计划”;
托马斯·戴伊:“凡是政府决定做的或不做的事情就是公共政策”;
罗伯特·艾斯通(Robert Eyestone):公共政策就是“政府机构和它周围环境之间的关系”;
戴维·伊斯顿(David Easton):“公共政策是对全社会价值作权威性的分配”;; 夏坎斯基(Ira Sharkansky):“政府的重要活动即为公共政策”;
詹姆斯·安德森(James E.Anderson):“公共政策是由政府机关或政府官员制定的政策”,而“政策是一个有目的的活动过程,这些活动过程是由一个或一批行为者,为处理某一问题或有关事务而采取的”。
2、综合定义。界定为:国家(政府)执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则,它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。;中国学者对公共政策的定义;2、当代中国学者的政策概念;公共政策的概念;定义要点:;公共政策的内涵;公共政策的具体特点;(1)公共政策由特定的主体,即由国家或政府、执政党及其他政治团体所制定及执行;
(2)公共政策具有特定的价值取向,要实现特定目标或目的;
(3)公共政策是政府为解决特定社会问题以及调整相关利益关系而采???的政治行动;
(4)公共政策是一种行为准则或行为规范。;公共决策与政策的联系和区别; 二、公共决策的要素;公共决策的要素;“主体” 的概念;“客体”的概念;“主体”与“客体”的概念;公共决策主体;公共决策客体; 公共决策环境;公共决策环境及其构成;社会经济状况;体制或制度条件;政治文化;公共决策的要素;三、公共决策的主要类型;三、公共决策的主要类型;按决策对执行者约束程度分类;按决策的动态性分类 ;按决策目标的数量分类 ;按决策的自然状态分类 ;按决策问题结构与程序分类 ;按决策管理的主体分类 ;决策分析的类型 ;决策分析的类型;决策分析的类型;决策分析的类型;按近代决策的基本理论分类 ;按决策的层次分类 ;四、影响公共决策的因素;影响公共决策的因素;五、 公共决策的趋势;三大趋势:;
公共决策权的分权趋势
专家参与公共决策的趋势
公共决策的复合趋势;综合化趋势;科学化趋势;讲课到此结束
谢谢大家!
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