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关于加强宗教工作乡村两级管理网络建设和落实乡村两级工作责任制的意见 关于加强宗教工作乡村两级管理网络建设和落实乡村两级工作责任制的意见 各村党支部、村委会、乡属各部门： 为推进宗教领域依法治理工作，结合贯彻落实中、省、市、县关于加强宗教工作县乡村三级管理网络建设和乡村两级工作责任制相关部署，结合我乡宗教工作实际，提出如下意见。 一、指导思想 以党和国家的一系列关于宗教工作方针、政策为指针，深入贯彻党的十九大会议精神，全面落实全国宗教工作会议精神，进一步提高我县宗教事务管理法治化水平，维护宗教领域和谐稳定，切实认真履行各级政府和基层组织在宗教事务社会管理中的职责，形成分工负责、齐抓共管的工作格局，引导宗教与社会主义社会相适应，为我县改革发展稳定大局服务。 二、总体目标 通过建立乡政府、村宗教工作两级管理网络和乡政府、村两级宗教工作责任制，形成上下联动、相互配合、协调有力的管理机制。按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的宗教工作要旨，强化对宗教事务的依法管理，确保宗教活动在宪法和法律法规允许的范围内规范有序进行，进一步促进和维护社会稳定。 三、两级管理网络工作制度 由乡统战办公室具体负责乡级宗教工作管理网络的建立和运转工作。乡党委、政府负责本辖区的宗教工作管理，明确一名分管统战、宗教工作的领导具体负责，并结合实际，吸纳相关人员组成乡宗教工作管理领导小组。各村委会负责本地宗教工作管理，村委会主任为本地宗教工作管理责任人，其它居委会成员和村民小组组长为成员，组成村委会非法宗教监管小组。实行以下工作制度： （一）网络联系制度。 乡分管领导和兼职人员、宗教团体及宗教活动场所负责人组成的宗教工作联系网络；有乡政府负责建立各村委负责人和辖区内宗教活动场所负责人联系网络。乡统战办公室负责登记各村宗教工作管理负责人、联络人名册及通讯方式，并根据人员变动情况，及时进行更新，确保网络信息畅通。 （二）会议制度。 由乡党委组织，研究分析宗教工作形势，形成工作意见，提出工作建议；协调处理上级有关部门交办的涉及宗教工作的重大事项。分析研究工作形势，总结、部署相关工作，每年至少召开1次，也可根据工作需要适时召开会议。 （三）报告制度 各村委要了解本村宗教工作动态，定期汇总宗教工作情况，及时掌握本辖区内有无乱修滥建寺观教堂、滥塑神像、非法传教、境外渗透和邪教活动的信息，并及时向乡党委报送。对发生在本辖区内涉及宗教方面的突发事件要随时报告，不得漏报、瞒报、谎报。乡党委根据情况，采用综合报告或重要事项一事一报方式，及时报告县委、政府，并提出对策建议，提供决策参考。 四、宗教工作责任制 （一）乡宗教工作主要职责 1、在县委、政府的领导和县民宗局的业务指导下，负责本辖区内宗教事务的依法管理工作。 2、了解掌握辖区内信教群众、宗教教职人员、寺观教堂等基本情况，维护当地宗教领域和谐稳定。及时发现并妥善处理因宗教问题引发的矛盾纠纷，防止扩散、激化。及时发现和制止乱建寺观教堂、滥塑神像、非法传教、境外渗透等活动，协调有关部门依法查处，并将情况及时上报。凡漏报、瞒报、谎报造成严重后果的，将依法承担责任。 3、积极开展辖区内宗教活动场所负责人及宗教教职人员思想政治工作，了解其思想动态，主动与他们交朋友；加强对辖区内宗教活动场所社会治安、安全稳定等方面工作的检查、指导、督促，帮助解决日常管理中存在的具体问题；加强对信教群众宗教政策法规的宣传教育，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 4、加强爱国主义和社会主义核心价值观教育，增强信教群众与不信教群众及信仰不同宗教的群众之间的团结。 5、负责对村委干部进行宗教政策、法律法规宣传，增强基层宗教工作意识。 （二）村委宗教工作主要职责 1、在乡党政的领导下，搞好本村范围内信教群众与不信教群众及信仰不同宗教群众之间的团结，尊重群众信教自由，妥善处理宗教问题引发的矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。 2、及时发现和制止非法宗教活动和乱建宗教场所，并向乡分管领导报告。 3、认真配合有关部门做好对非法宗教活动和乱建宗教场所的清理工作，积极做好当地群众的教育、疏导工作。 4、了解掌握本地宗教情况，配合乡党委、政府和县民宗局落实好宗教政策。 五、工作要求 （一）乡党委要把宗教工作乡村两级管理网络建设和落实乡村两级工作责任制纳入工作全局统筹布置和检查，积极推动此项工作纳入当地目标管理进行考核。要认真做好相关日常事务工作，确保乡村两级管理网络有效运转及乡村两级工作责任制落到实处。 （二）要迅速建立和完善工作网络，落实责任人，并结合工作部署会，逐级签定责任书，建立完善工作制度，全面展开工作。 （三）对各村的责任人集中专门时间进行培训，系统学习宗教政策法规和宗教基本常识，明确宗教事务管理权限