农村工程建设项目规范化管理 .pptx

2017.10;目录;前言： 近年来，国家加大了对农村基础设施建设的投入，特别是“一事一议”财政奖补政策实施以来，村级建设项目较多，极大提高了农村基础设施水平，改善了农民的生产生活条件，优化了农村居住环境。 ; ; ;习总书记视察山西;当前农村建设项目资金渠道;9、我们的市场行为主要的导向因素，第一个是市场需求的导向，第二个是技术进步的导向，第三大导向是竞争对手的行为导向。七月-21七月-21Tuesday, July 20, 2021 10、市场销售中最重要的字就是“问”。00:07:4800:07:4800:077/20/2021 12:07:48 AM 11、现今，每个人都在谈论着创意，坦白讲，我害怕我们会假创意之名犯下一切过失。七月-2100:07:4800:07Jul-2120-Jul-21 12、在购买时，你可以用任何语言；但在销售时，你必须使用购买者的语言。00:07:4800:07:4800:07Tuesday, July 20, 2021 13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇，谁就心想事成。七月-21七月-2100:07:4800:07:48July 20, 2021 14、市场营销观念：目标市场，顾客需求，协调市场营销，通过满足消费者需求来创造利润。20 七月 202112:07:48 上午00:07:48七月-21 15、我就像一个厨师，喜欢品尝食物。如果不好吃，我就不要它。七月 2112:07 上午七月-2100:07July 20, 2021 16、我总是站在顾客的角度看待即将推出的产品或服务，因为我就是顾客。2021/7/20 0:07:4800:07:4820 July 2021 17、利人为利已的根基，市场营销上老是为自己着想，而不顾及到他人，他人也不会顾及你。12:07:48 上午12:07 上午00:07:48七月-21 ;村级一事一议财政奖补的范围;不纳入村级一事一议财政奖补的范围;当前农村主要建设项目; 但目前我市村级工程建设项目在政府采购及招投标、资金核算管理、资产结转等方面普遍存在管理不规范的情况。 ;农村建设项目不规范的主要形式 ;第一讲;政府采购的适用范围;政府采购—集中采购;政府采购—集中采购和分散采购;政府采购与招投标的适用;政府采购的方式; 目前我市“一事一议”奖补建设项目资金数额一般较小，基本在30万元以下，未采用招投标或政府采购方式。采用的是项目评审、预算控制的方式，以财政评审价作为资金支付依据。 ;工程未依法招投标 ;工程招标的规定;工程招标的规定;工程招标的规定;汾阳市政府采购规定;汾阳市政府采购规定;中华人民共和国政府采购法（2014年修订） 　　第七十四条　采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由政府采购监督管理部门责令改正；拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。;第一讲;　 一事一议奖补的基本原则：筹补结合。 一事一议财政奖补项目必须尊重民意，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和农民出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设。 ;　 《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》（财预[2011]561号）第三条 ： 一事一议财政奖补资金应按照以下原则进行使用和管理：（一）民办公助，适当奖补。一事一议财政奖补坚持以农民民主议事为前提，以农民自愿筹资筹劳为基础，严格禁止变相加重农民负担。政府通过民办公助的方式，对符合规定的村级公益事业建设项目给予适当奖补。 ;　 《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》（财预[2011]561号 ） 第十四条 ： 一事一议财政奖补项目推行报账制。一事一议财政奖补项目原则上实行乡镇报账制，有条件的地方可以实行县级报账制。只有在村民筹资、村集体投入、社会捐赠资金到账，具备项目开工条件后，才能由村级提出申请，由县级财政部门或乡镇财政所按工程进度拨付资金，在项目竣工验收合格后办理清算，多退少补。 ; 国家对农村公益事业建设实施“一事一议”财政奖补政策，是解决农村税费改革后，取消三提五统，村集体积累的资金相对减少，农村需要建设的公益事业缺少资金来源，国家用财政奖补资金来弥补农村公益事业建设，减轻农民和村集体的负担。 ;　 财政给予奖补必须以村民筹资筹劳为前提 但目前现状是村级经济薄弱，无收入来源。 一是惠农政策影响