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全面脱贫的主要问题及对策建议 为摸清乡村振兴战略实施我国乡村经济社会发展的基 本情况，收集了 x 个省 x 个村的经济社会发展情况。根据对 样本村经济社会发展现状、集体经济发展情况和集体产权制 度改革情况的调查分析，本研究梳理了村庄面临的五大突出 问题。 一、乡村中“人”的问题突出，“三农”带头人亟待培 养 村庄人口老龄化程度深且劳动力受教育水平低，性别比 失衡情况普遍。农村老龄化形势严峻。各地村庄中 60 岁以 上的老龄人口占全村总人口的比重均超过 10%的老龄化社会 标准线，其中尤以东北 , 华北地区农村老龄化程度最深。农 村劳动力受教育水平低。样本村中拥有高中学历的劳动力占 比超过 20%的分别是华东、华北、华南、东北，最低的是西 南地区。村内人口性别不平衡情况普遍存在， 男女比例为 xx ， 各区域农村男性人数均多于女性人数。 农村劳动力务农与非农选择呈现区域分化，华北西北东 北的务农劳动力数接近或超过非农劳动力数的一倍。样本村 中，华北、西北、东北的务农劳动力数接近或超过非农劳动 力数的一倍：华北村均务农劳动力 x 人，非农劳动力 x 人 ; 华东、华南、西南的务农劳动力小幅超过非农劳动力，华东 村均务农劳动力 x 人，非农劳动力 x 人 ; 华中村均务农劳动 力 x 人，少于村均非农劳动力 x 人。在非农劳动力中，村均 外出打工人数华南、 西南地区最多， 平均在 x 人以上， 华东、 华中、华北、西北和东北分别为 x 人、 x 人、 x 人、 x 人和 x 人 ; 村均外来人口数西北、华南、华东地区较高，平均 x 人 以上，华中、华北、西南分别为 x 人、 x 人和 x 人，东北地 区最少，平均 x 人。 乡村“三农”带头人数量及能力不足。首先，村内党员 人数较少，年青党员占比低。样本村党员人数平均 x 人，占 村均总人口的 x 左右，xx 年后新发展党员数占党员总人数的 x 。40-50 岁和 50-60 岁年龄段的党员人数均为 x 人，各占 x ， 合计达 x; 党员人数最多的年龄段为 60 岁以上，平均人数 x 人，占党员总人数的 x;30 岁以下的党员平均 x 人，占 x 其 次，现任村干部受教育水平高于前任，但学历水平仍较低。 样本村中，现任村支书的文化程度多为初中程度，占 x 高中 程度的占 x ，中专占 x ，中专以上的占 x ，高中中专及以上合 计 x ，与前任村支书相比高出 x 个百分点 , 受教育程度有所提 高，但大专以上的高学历者仍旧缺乏。现任村主任的文化水 平也较低， 且低于现任村支书的平均水平。 第三， 村 “两委” 干部有异地工作经历的比重较低，经营管理经验不丰富，个 人拥有的资源有限。样本村中，现任村支书和村主任在本村 以外的地方工作过的人数占比不到 x ，但高于其前任的平均 水平约 x 个百分点。 有参军经历的村支书和村主任占比约