公文写作综合知识大全.pdf

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公文写作综合知识大全 公文,即公务文书,是国家机关及其他社会组织在行使 职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式 的文件材料。 下文是 x 收集的公文写作综合知识, 仅供参考 ! 公文写作综合知识 第一章 公文概述 一、公文的概念 -- 公文,即公务文书,是国家机关及其他社会组织在行 使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格 式的文件材料 , 是办理公务的重要工具。公文的基本含义 , 可 以从四个方面来理解: (1) 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。 (2) 公文形成的条件是行使职权和实施管理。 (3) 公文是具有法定效用与规范格式的文件材料 . 这是 公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。 (4) 公文是办理公务的重要工具之一。 二、公文的发展、演变,反映了历代政权的性质,也反 映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性 的认识程度。公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具, 因此,文书工作具有鲜明的阶级性,它从属于一定的政治集 团并为其服务。 三、 “文书”、“文件”、“公文”这三个概念,在机关的 日常活动中是基本一致的。 四、公文的特点主要表现在五个方面 (1) 公文有法定的作者。 (2) 公文有法定的权威。 (3) 公文有特定的效用。 (4) 公文有规范的体式。 (5) 公文有规定的处理程序。 五、公文的作用主要表现在五个方面 (1) 领导和指导作用。 (2) 行为规范作用。 (3) 传递信息作用。 (4) 公文联系作用。 (5) 凭证记载作用。 六、公文的分类: (1) 从公文的来源来划分:对外文件、收来文件、内部 文件, (2) 从公文的行文关系上来划分:上行文、平行文、下 行文。 (3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分:秘密文件、 普通文件、公布文件。 (4) 从公文的制发机关的性质和公文作用来划分:法规 文件、行政文件、党的文件。法规文件又可分为法律文件、 法令文件、行政法规文件。 (5) 从公文内容的性质和特点来划分:指挥性公文、规 范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。 常见的公文分类还有: (1) 从文件的缓急程度上划分,分为特急件和急件。 (2) 从文件的使用范围来划分,可分为通用文件、专用 文件和技术文件。 (3) 从文件的发送目的来划分,可分为主送件、抄送件 和批转件、转发件。 (4) 从文件的处理要求来划分,可分为急件和平件。急 件又可可分为需办文件 ( 办件 ) 和参阅文件 ( 阅件 ) 等。 第二章 公文写作 一、公文写作,是指公文的起草与修改,是撰写者代机 关立言,体现机关领导意图和愿望的写作活动 . 公文写作包 括起草初稿、讨论修改形成送审稿的整个过程。在机关起草 的实践中,起草公文的任务可以由一人承担,也可以由多人 承担,这主要取决于公文的重要程度和机关的文书人员队伍 条件。 二、公文写作的主要特点表现在六个方面 (1) 被动写作,遵命性强。 (2) 对象明确,针对性强。 (3) 集思广益,群体性强。 (4) 决策之作,政策性强。 (5) 急迫之作,时限性强。 (6) 讲究格式,规范性强。 三、公文写作的基本要求是: (1) 要保证公文内容在政治上的正确性。 (2) 要实事求是,在业务上符合客观规律。 (3) 在文字表述上准确、鲜明、生

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