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人大主任在一年四问暨民主评议工作动员会上的讲话 人大主任在一年四问暨民主评议工作动员会上的讲话 同志们： 根据县人大常委会2021年工作安排和《宪法》《地方组织法》《监督法》等相关法律法规的有关规定，经主任会议研究，报经县委同意，县人大常委会决定开展“一年四问” 暨对政府部门进行民主评议工作。今天，我们在这里召开动员大会，主要任务是对今年的“一年四问”和工作评议进行安排和部署，统一思想，明确任务，强化责任，从严要求，把今年的“一年四问”和工作评议抓紧抓好，抓落实。工作实施方案已经发给了大家，希望大家按照方案的要求，认真组织实施。下面，我就开展“一年四问”和工作评议讲几点意见。 一、统一思想，充分认识“一年四问”和工作评议的重要性和必要性 开展“一年四问”和工作评议，既是人大常委会依法履行监督职能的具体体现，也是服务发展大局、促进和支持政府及其部门工作的有效途径。对于改进政府工作、转变部门作风、提高行政效率、促进依法行政，确保县委、人大、政府的各项决策、决议和决定落到实处，对我县建设“幸福___”具有重要的意义。第一，开展“一年四问”和工作评议是人大依法履职、依法监督的本质要求。宪法和地方组织法规定，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，同级“一府两院”由它产生，向它报告工作，对它负责，受它监督。根据地方组织法和各级人大常委会监督条例的规定，地方人大常委会实施监督的形式有几种，询问、评议本级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院的工作是其中的一种重要形式。法律的这些规定，是县人大常委会开展“一年四问”和工作评议的法律依据，是人大依法履职、依法监督的本质要求。 第二，开展“一年四问”和工作评议是抓好人大常委会民主生活会整改提高的生动实践。在2021年民主生活会中，人大党组在梳理存在问题时，其中有一条：“工作重安排，轻实效；重形式，轻内容；监督问责方式不够多”。开展并扎实做好“一年四问”和工作评议，就是要以实际行动认真抓好整改提高，真正紧扣“为民务实清廉”这个主题，做到敢于监督、善于监督，切实加大对“一府两院”监督工作力度，积极行使宪法和法律赋予人大及其常委会的神圣职权，不负人民重托。 第三，开展“一年四问”和工作评议是畅通民意、推进部门工作的需要。人大常委会对“一府两院”工作进行监督的目的，是支持和促进”一府两院”及其部门做好工作。开展“一年四问”和工作评议，人大常委会将支持寓于监督之中，用支持的思维考虑监督，从支持的角度开展监督，以支持的方式进行监督，通过不断加大监督力度，全力促进“一府两院”开展工作。通过“一年四问”和工作评议，加大“一府两院”及其部门工作的宣传力度，能够引导群众了解并支持这些部门的工作，为部门工作营造良好的氛围。因此，开展“一年四问”和工作评议与“一府两院”自身的工作目标是一致的，不是对哪一个部门有意见，不是有意挑哪一个部门的“刺”。 第四，开展“一年四问”和工作评议是促进经济社会发展的有效措施。近几年来，在县委的正确领导下，在全县上下的共同努力下，我县经济社会发展取得了显著成绩。当前，正是实施“十三五”规划的关键之年，___未来的宏伟蓝图更加美好，___面临的发展任务也更加繁重，迫切需要提高依法行政水平。在这种新形势下，县人大常委会组织开展“一年四问”和工作评议，就是要围绕中心、服务大局、依法履职、加强监督，促进“一府两院”及其部门树立科学发展观、正确政绩观，推动我县经济社会又好又快发展。 二、强化措施，扎实有序推进“一年四问”和工作评议 县人大常委会已印发了《关于开展“一年四问”暨对政府部门工作情况进行民主评议工作的实施方案》，对工作的目标要求、组织领导和方法步骤，提出了明确意见。大家要认真组织学习，依法按程序稳步实施，确保实际效果。 第一，要深入学习实施方案。动员会后，县人大常委会有关工作机构和相关部门要按照实施方案，安排专门时间，专题组织学习相关法律法规，明确目的意义，统一思想认识，熟悉重点内容，了解程序规定。同时，加强正面的舆论宣传引导。从一开始，就要注意风清气正，防止和克服片面化的理解、简单化的对待和不正确的议论，为开展“一年四问”和工作评议奠定良好的思想基础、营造良好的法制环境。 第二，要深入调查走访。没有调查就没发言权。只有充分掌握被问被评部门的真实情况，“一年四问”和工作评议才能有的放矢。各调研小组要深入基层、深入群众走访调研，直接听取意见和建议，主动征求与被问被评部门有工作联系的单位及社会各界的意见，尽可能多地掌握第一手材料。调查内容既要了解成绩，也要了解问题，对群众反映强烈的突出问题，要反复调查核实，全面分析，形成客观准确的调查报告，不能流于形式、走过场。只有调研深入、具体，才能抓住矛盾，推动解决问题。 第三，要力求找准问题。开展询问、评议调查，找