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;提 纲;
;一、集团公司应急管理工作总体情况;第一阶段 (2002年-2006年6月);;第三阶段 (2007年9月至今);第三阶段 (2007年9月至今);; 应急管理工作的体会;;
;;应急组织体系; 应急领导小组办公室成员单位 ;;;
;;按照“统一管理、归口负责”的原则,总值班室(应急协调办)负责应急管理的协调工作,各相关归口部门负责业务范围内的应急管理。
——《关于设立集团公司总值班室
(应急协调办公室) 的通知》;;
;提 纲;
; 总值班室是集团公司办公运行的工作枢纽,
应急协调办公室是集团公司应急领导小组的日常办事机构,
实行一个机构、一套人马、两块牌子的管理体制。
——《关于设立集团公司总值班室 (应急协调办公室)
的通知》(人劳字〔2007〕171号); 联系上下、协调内外、沟通左右,服务全局
值班值守的联络中枢
公文运行的流转系统
综合信息的处理中心
应急处置的指挥平台;
;总值班室(应急协调办)四项工作职责
(一)值班值守
(二)公文流转
(三)信息管理
(四)应急协调;
;;提 纲;
;值班工作;
;
;
; 突发事件预警中的信息工作;突发事件危机预警流程; 突发事件预警中的信息工作;;
;应急管理全生命周期; 基础信息
信息加工
信息发布; 《集团公司突发事件信息报送管理办法》解读
(一)充分认识加强信息报告工作的重要性
(二)突发事件的定义和分类
(三)信息报送的责任主体
(四)信息管理部门
(五)各类突发事件报告的范围(分级)
(六)信息报送的要素
(七)信息报送的程序
(八)信息报送的时限要求
(九)信息上报的形式
(十)集团公司信息的上报工作
(十一)责任追究; 为进一步贯彻落实党中央、国务院的有关要求,贯彻落实《突发事件应对法》,加强和改进突发公共事件信息报告工作,根据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发(2005)11号)、《集团公司突发事件总体应急预案》等有关规定,经集团公司研究确定,《集团公司突发事件信息报送管理办法》于2007年3月12日发布施行。
; 《办法》共十八条,主要包括七部分内容:
总则(第一条)
突发事件的定义和分类(第二条)
信息报送的要求和管理部门(第三、四条)
各类突发事件报送的范围、内容和时限要求(第五至十三条)
集团公司信息的上报工作(第十四、十五条)
责任追究制度(第十六条)
附则(第十七、十八条)。;重要性
存在的突出问题
一是对突发事件信息报送的特殊重要性认识不足,信息报送职责不明确,时效性不强,质量不高。
二是对生产事故所引发的公共事件、次生事故后果预计不足,造成信息报送上的被动。 ;突发事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。
根据突发事件的发生过程、性质和机理,突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、公共安全事件四大类。;
企事业单位作为信息报告的责任主体,本区域内发生的突发事件必须及时向集团公司报告,同时还要抄报当地人民政府。
;集团公司办公厅为突发事件信息报送归口管理部门,负责接收应急信息、持续跟踪事件动态、及时向上级汇报和统一对外联系等。具体工作由总值班室(应急协调办公室)承担。 ;总值班室联系方式;
(第五条)事故灾难事件一般是指企业生产和经营过程中发生的各种事故和灾难,就集团公司而言,主要包括井喷失控事故、火灾爆炸、海难事故、溢油事件、危险化学品事故、长输管道事故、环境污染和生态破坏事故等 。
(第六条)自然灾害事件一般是指由于自然的原因而给社会、企业造成巨大经济损失或严重人员伤亡的灾难事故,主要包括洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害等。;;; 网络监控(第九条)
应注意从互联网、境外媒体的报道中获取有关突发事件和社会热点问题的信息,对其中反映的重要情况及时核查,并视情报告。 ;突发事件信息要求
要素完整
重点突出
表述准确
文字精
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