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公文写作格式和范文
(一)命令(令) 1、命令的概念依照有关法律规定发布行政法规和规章、宣布施
行重大强制性行政措施、奖惩有关人员、撤销下级机关不适当的决定时所使用的文
种叫命令。命令的权威性和强制性是最高的,所以关于它的作者《中华人民共和国
宪法》也作了严格规定,只有国家主席、全国人民代表大会常务委员会和委员长、
国务院总理、国务院所属各部部长、各委员会主任和各省、自治区领导人等才可以
发布命令,其他单位和个人无权发布命令。党的领导机关和各人一般情况下不能单
独发布命令,必要时可与国家行政领导机关或领导人联合发布命令。命令和令不是
两个文种,而是一个文种的两种称呼。
2、命令的作用及分类( 1)发布行政法规和规章。行政法规指的是国家行政机关
依法指定的一些法律条文,如《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国
渔业法》等。从类别上来说,发布行政法规的命令就叫发布令。( 2 )宣布施行重
大强制性行政措施。对于重大的、强制性的行政措施,必须用命令宣布以维护国家
和群众的利益,如国务院发布的新版人民币发行的命令,发布全国统一实行法定计
量单位的命令等。从类别上来说,宣布施行重大强制性行政措施的命令就叫行政令。
(3)奖惩有关人员。对于在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的人员进行表彰
奖励,用嘉奖令。从类别上来说,表彰在工作中取得突出成绩和做出重大贡献的人
员的命令就叫嘉奖令。对在工作中犯了严重错误并且影响巨大的人员宣布惩罚时,
用惩戒令。( 4 )撤销下级机关不适当的决定。对于下级机关作出的不符合党和国
家的方针政策、严重违法违纪的决定,上级领导可以行使职权,依法宣布撤销,如
市一级政府违反选举规定,选举产生的领导班子,省人大常委会可依法否定其选举
结果,责令重新选举。从类别上来说,撤销下级机关不适当决定的命令就叫撤销令。
3、命令的写作命令是权威性和强制性最高的文种,所以写作时要注意:( 1)语
句要果断。主要使用果决的祈使句,较多运用必须、均应等决断性词语。( 2 )篇
幅要简短。篇幅简短,语言精要,才能使受令者容易理解,便于执行。 [例文 1] 中
华人民共和国主席令(第 33 号)
《全国人民代表大会常务委员会关于修改 中华人民共和国产品质量法 的决定》
已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于 2000 年
7 月 8 日通过,现予以公布,自 2000 年 9 月 1 日起施行。
中华人民共和国主席江总二〇〇〇年七月八日
二)决定 1、决定的概念行政机关对某些重要事项或重大行动做出安排时所使用的
文种叫决定。应当注意的是,用决定来安排的行动必须是重大的,所处理的事项必
须是重要的,而布置和处理一般的日常工作就不适宜使用这个文种。
2、决定的分类按内容划分,决定可以分为三种。( 1)对重大行动做出安排的决
定。这类决定是针对某项重要工作制定决策、安排部署,用来统一思想认识,指导
工作进行的。如《国务院关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定》等。( 2 )表
彰先进的决定。对有较大贡献的单位、人员作出表彰嘉奖,可以用决定,如《国务
院关于表彰国家测绘局第一大地测量队的决定》等。( 3 )处分违法违纪人员的决
定。对犯有重大事故或严重错误的单位或个人进行批评处理,可以用决定。如《国
务院关于大兴安岭特大森林火灾事故的处理决定》等。
3、决定与命令(令)、决议的区别( 1)与命令(令)的区别命令(令)和决定
都是权威性和强制性比较强的文种,但二者之间还是有以下几点区别: a.作者权限
不同。命令(令)的作者必须是部以上各级人民政府,而决定却无此限制,各机关、
团体、企事业单位都可以使用。 b.权威性与
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