某经济政策的目标管理.pptx

公共经济政策的目标 ; 财政微观目标着重考虑在经济总量既定的前提之下的结构问题，从资源配置和收入分配两个不同的方面对经济状态进行评价。 财政宏观目标主要考虑社会经济总量，如经济稳定和经济增长等。 ; 一、 资源配置（resources allocation）是指社会使用现有资源的方式。 资源配置反映了人与自然的关系，它关注在资源总量既定的条件下的社会产品结构。财政政策会影响社会资源的使用方式和产品结构，因此具有资源配置职能。规范分析的任务在于阐明资源配置的最佳状态，为财政的资源配置职能确定目标。 ; 二、 收入分配（income distribution）是指社会产品在不同的社会成员以及各经济实体之间的归属。 收入分配反映了社会经济中人与人之间的关系，它关注在社会收入总量既定的条件下各人的收入份额。财政政策会影响收入分配状况，因此具有收入分配职能。规范分析需要阐明怎样的收入分配状态被认为是合理的，为财政的收入分配职能确定目标。 ;一、帕累托效率 帕累托优势是博弈论中一个非常有名的定理，它有一个准则，即帕累托效率准则：经济的效率体现于配置社会资源以改善人们的境况，主要看资源是否已经被充分利用。如果资源已经被充分利用，要想再改善我就必须损害你或是别的什么人，要想再改善你就必须损害另外某个人。一句话，要想再改善任何人都必须损害别人了，这时候就说一个经济已经实现了帕累托效率。 ; 1.帕累托效率（Pareto efficiency）是指这样一种资源配置状态：任何可行的调整都无法使得调整之后一些人的境况变好，而其他任何人的境况至少不变坏。这种状态被认为是最好的。也被称为帕累托最优（Pareto optimal)。 　; 2.如果有某种资源配置状态，通过一定的调整能使一些人的境况得到改善，而其他人的境况至少不变坏，就可以肯定，调整后的状态优于调整前的状态。符合这一性质的调整称为帕累托改进（Pareto improvement）。 能够进行帕累托改进的状态肯定不是最优，帕累托效率是无法进行帕累托改进的资源配置状态。 ; 3. 例子 （1）一条溪流之水终年不断，外来至此的人从溪流中取点水饮用，从正常供水的角度看对附近居民并无任何影响，那么，这种外来人员的取水饮用就是帕累托改进。 （2）一辆有30个座位的客车，有序地一次性安排满载运行，即是帕累托安排。在没有满载之前，每增加一个乘客，即是一个帕累托改进。车辆达到30位乘客满载运行，即达到了帕累托最优。 ;4. 帕累托最优的经济学意义;二、交换效率 我们把满足“任何两个消费者的边际替代率相等”这一条件的资源配置状态称为交换效率。;埃奇沃斯方框图;;;三、生产效率 我们把满足“一种产品的资源边际替代率等于任何一种其他产品的资源边际替代率”这一条件的资源配置状态被称为生产效率。;;;;四、产品组合效率 我们把符合“生产者方面的产品边际转换率与消费者方面的产品边际替代率相等”这一条件的资源配置状态称为产品组合效率。;帕累托最优的条件;小结;第三节 公平; 故事;;山村孩子的“教室”;;“世界上最宽广的是海洋，比海洋更宽广的是天空，比天空更宽广的是人的胸怀。”孟庆念努力地朗读，同时也努力地仰头，努力地转动身子，10岁的她坐在教室的第一排，而第一排课桌正抵着教室的黑板，她只有这样才能看到老师的板书。 武汉市桥口区古田 四路这个新世纪学 校，374名学生都是 农民工子女。;; 2007年企业高管年薪中，金融业高管年薪连创新高，16家上市金融国企中，年薪最高的前三名高管平均年薪为1497.3万元，均已跻身千万富豪行列。尤其是中国平安董事长兼CEO去年的税前年薪达到了令人咋舌的6616万元，刷新了内地高管薪酬的纪录。与此形成鲜明对比的，2007年北京、上海、广州等大城市在职人员平均年薪只有3万多元，小地方就更少了。 你觉得企业高管与普通职工之间的收入差距合理、公平吗？;一、公平的含义 1.规则公平：经济活动是所有社会成员参与的竞争，竞争的规则必须公平。 2.起点公平：对于所有的社会成员来说，竞争的起点也应该是公平的。 3.结果公平：强调生产成果在分配上的均等。 ;二、公平的衡量 1.贫困指数 （1）定义：是处于贫困线以下的人口占总人口的比例。 （2）缺陷: 怎样确定贫困线没有一个客观的标准，容易包含着一些武断的因素。 ;2. 洛伦兹曲线和基尼系数 ? （1）洛伦兹曲线 洛伦兹曲线研究的是国民收入在国民之间的分配问题。它是美国统计学家洛伦兹提出的。它先将一国人口按收入由低到高排