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第13章 跨国公司的劳资关系; 一、 劳工组织对跨国公司的战略影响;
1、当美国公司不能从本国工厂向市场提供的服务中盈利时,他们倾向于在国外建立制造工厂;
2、在国外市场中,主要的竞争对手不适当地的公司,而是欧洲或日本跨国公司的子公司;
3、一般来说,美国投资的网络效应是有利于美国经济的;
4、美国向国外的直接投资在美国创造的就业,比美国制造业中一般的就业的技能含量要高。 ;(二) 工会与跨国公司的利益矛盾点; 矛盾二:工会与跨国公司“实际”决策者之间的距离增加了谈判的难度,正如前面所论述的,跨国公司有关劳工关系的权力一般不会完全在当地经理身上,此外,总部可能用全球目标或母国目标压倒地方的考虑,尤其对于一体化的跨国公司,除非是最常见的劳工关系纠纷,子公司的经理往往没有独立的决策权。
即使当地管理这实际上拥有很大的决策度,当工会不能直接同最后决策者打交道时,谈判不可避免地会更加困难。
; 矛盾三:工会怀疑跨国公司依据全球利润最大化所作出的决策可能会有损于东道国。许多跨国公司有多个生产点,在发生罢工时,能够依靠其他国家的生产来保证对客户的正常供应,这种双层原料供应政策被工会领袖认为就是为了削弱供货讨价还价的地位。
另外,跨国公司可以把现有业务转移到其他国家中去,实行“投资地转移”,也可能拒绝对某个国家作进一步的投资,而实行所谓的“投资罢工”。这样,劳工为了保持就业就有可能被迫降低自己的要求。工会还认为跨国公司有一种规模优势是一个国家的工会难以匹敌的。
; 矛盾四:工会关注的另一方面是:担心跨国公司在国际劳动分工是实行“技术歧视”。主要代表蓝领工人的工会担心跨国公司会在母国保持高技术含量的工作而把低技术含量的操作性工作放在东道国。
如果真是这样,不同国家间不断增长的专业化和劳动力分工将使得国际性的讨价还价变得更加困难和不可能。高技术和监督性的管理工作被来自母国的人所把持,这就剥夺了当地雇员职业发展的机会。; 矛盾五:工会还担心跨国公???不会遵守各国的劳工关系框架,可能扮演一个不公正的角色。例如在跨国公司体系内部,不同工厂之间的劳工关系情况各有不同,而当跨国公司获得了这些资料数据后, 就有可能试图撇开各国的实际情况, 迫使劳工关系的框架向最有利于提高生产率的方向发展。
工会领导人还担心跨国公司管理者试图将他们母国的雇佣方式、合同安排、劳工关系以及协商体制强加于人。虽然工会领导人承认, 在跨国公司管理者一方出现的这种倾向往往是由于缺乏对东道国环境的了解和对东道国习惯做法的不熟悉, 但他们也常常怀疑跨国公司管理者故意直接地同工人谈判, 从而试图使工会处于劣势, 而这往往违背了东道国的规范。;(三) 工会与跨国公司的利益一致点; (2)跨国公司能向雇员提供比国内企业更好的条件、更优越的工作环境和更高的工资。
在某些情况下 , 跨国公司乐于接受公开的 “ 公民费用 ”, 从而使其有能力化解最直接的工会压力。实际上 , 在一些政府眼中 , 跨国公司似乎太易于屈从工会的要求 , 以致政府降低工资增长以减少通货膨胀的政策被置于不顾。 1979 年 , 福特英国公司表示将向工会作出实质性让步 , 惹得英国政府横加干涉 , 并威胁福特公司 , 如果它答应工会的要求就取消政府公共部门的汽车订单。
; (3)一体化经营的跨国公司具有更强的抵御风险的能力,也许能在经济衰弱中保持原有的雇员。
当一个国家发生经济衰退时,国内公司尤其是那些产品只在国内销售的公司无力分散经济风险,可能会通过解雇员工来降低成本增强竞争力,但跨国公司由于在多个国家分部其价值链的各个环节,抗风险的能力大大增强,相比国内公司来讲,可以不通过解雇员工来增强竞争力。; (4)跨国公司通过对东道国雇员的培训与开发部分提高了东道国劳动力素质,促进了劳务市场上经营人才的发展。
在发展中国家尤其如此。它们能吸引那些最优秀、最守纪律、适应力强的人才 , 并靠支付高于当地水平的工资条件来保持对这些人才的吸引力。跨国公司也很重视人力资源的培训 , 这种努力往往是当地公司所不能企及的。但也有人认为跨国公司攫取了最优秀最富创造力的人才而损害了当地公司的利益。 这显然是东道国政府急需解决的问题(尤其是发展中国家)但这似乎还未成为工会关注的热点。 ;二、 各国工会组织的差异 ;; (2)工会历史和制度差异
普洱(Poole)列举了以下几个影响劳资关系历史起源的因素:
工会发展关键时期的技术和工业组织形式;政府制定工会规章制度的方法;工会运动思想的差别;宗教
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